国务院简政放权落实

2013年6月29日，全国人大常委会通过了对于修改《中华人民共和国煤炭法》的决定，修改后将对煤炭行业取消生产和经营双证。

昨日有媒体报道，双证修改措施将于下月出台。新京报记者从煤炭业内获悉，该措施“最早在一个月内出台，最晚不超过三个月。”

“最早颁发煤炭生产经营许可证，初衷是为了维护行业经营生产秩序，但由于审批环节过于复杂，在一定程度上反而增加了煤炭生产经营企业的负担。”昨日，中国煤炭资源网分析师对记者表示，本次对于《煤炭法》的修改决定，一方面来自于此前国务院简政放权的文件，另一方面，在煤炭行业不景气、严重产能过剩和供求不平衡的情况下，国家也希望通过取消行业行政门槛，促进行业的良性发展。

新政影响力有限

分析师认为，从理论上讲，本次“双证取消”，将让更多具备生产经营资质的企业进入市场，长期来说，将加快全行业的市场化进程。

此前，作为煤炭行业价格风向标的神华和中煤纷纷大幅度调低煤炭价格。有消息称，不少煤炭代理商因利润过低纷纷逃离。

有业内分析认为，本次煤炭新政出台后，会吸引更多资本参与到煤炭开采和贸易中，行业竞争将会加快。

对此，西本新干线高级分析师邱跃成表示谨慎，他认为，受大环境不景气影响，目前钢企对煤炭的需求不算旺盛，此外煤炭价格今年下行严重，目前已在较低的位置，短期内该新政对煤炭市场的价格和关联行业的影响有限。