据人民网消息,俄罗斯总理普京18日凌晨宣布,俄乌双方就天然气贸易达成一致,双方将按照欧洲价格公式进行天然气贸易。在保持去年的天然气过境运输费率优惠价格条件下,俄方今年将给予乌方百分之二十的天然气折扣。
在结束两国总理级别的会谈后,俄罗斯总理普京和乌克兰总理季莫申科共同出席了记者会。普京表示,俄乌两国已达成协议,双方将完全按照欧洲价格公式来进行天然气贸易。二00九年,在保持二00八年天然气过境乌克兰的运输费率优惠价格条件下,俄方将给予乌方(对欧洲天然气价格)百分之二十的折扣价。也就是说,乌克兰今年将以低于欧洲价格百分之二十的价格从俄罗斯购气。
俄乌“斗气”欧盟遭殃
保加利亚是受断气影响最大的国家之一,
由于未能在2009年天然气供应价格和过境费用等问题上达成一致,俄天然气工业股份公司新年第一天便给乌克兰“断气”。
虽然欧盟最初表示,这是俄乌之间的双边纠纷,摆出一副置身事外的姿态,但暗地里却捏着一把汗,因为欧盟约四分之一的天然气是从俄罗斯进口的,而其中约80%经由乌克兰输送,也就是说,俄乌“斗气”必然会殃及欧盟的天然气供应。
早在3年前,欧盟就因类似事件尝过“气短”的苦头,眼下又逢严冬时节,欧盟怎能不紧张?
事实证明,欧盟的担心并非多余。匈牙利和波兰等多个欧盟成员国1月2日均报告:俄罗斯经由乌克兰输送过来的天然气开始减少。
面对俄乌相互指责对方“捣鬼”,尽管不少西方媒体想当然地对俄罗斯作为能源供应方的可信度提出质疑,暗示俄罗斯又在大打能源牌,给积怨已深的乌克兰一点颜色,但欧盟却对此言行谨慎。
较之俄罗斯,欧盟与亲西方的乌克兰显然关系更铁,对俄罗斯这个最大的近邻则一直保持着戒心。可是,在能源问题上,欧盟却不敢轻易得罪俄罗斯,毕竟俄罗斯仍是欧盟的第一大能源供应国。
由于石油和天然气等传统能源相对匮乏,欧盟约一半的能源依赖进口,进口量居世界第一,并且依赖程度还有望进一步加重。在欧盟2007年的能源进口中,俄罗斯占了28.5%。另据俄天然气工业股份公司预计,欧盟对俄天然气依赖度2015年将升至1/3。
正是因为过度依赖能源进口这根“软肋”,欧盟在处理对俄关系时一直难以“硬”起来。虽然2008年欧俄关系一度因俄罗斯和格鲁吉亚的军事冲突陷入低谷,但年底前欧俄关系还是出现了转机。这一转机背后的能源因素不可忽视,因为严重依赖俄能源的德国正是急于与俄修好的主要力量。
为了摆脱对俄罗斯的能源依赖,以免长期受制于人,欧盟近年来加大了能源供应多元化的步伐,尤其是在2006年初深受俄乌“断气”风波之苦后。
历经两年努力,欧盟成员国领导人在上月的峰会上最终敲定了欧盟气候变化和能源政策一揽子协议,其中一项重要内容就是确保未来欧盟能源供应安全。
从能源供应多元化角度来看,欧盟一方面致力于扩大传统能源供应渠道,将目光投向中亚、中东和北非地区,避免过度依赖俄罗斯;另一方面积极拓展能源供应品种,减少对传统能源的依赖,大力推广生物燃料、风能等可再生能源。
2008年4月,欧盟负责对外关系和欧洲睦邻政策的委员贝妮塔·费雷罗·瓦尔德纳出访中亚国家土库曼斯坦,为欧盟赢得了每年至少100亿立方米天然气的供应保证。此外,欧盟还与海湾产油国展开能源对话,寻求加强能源合作,并积极推动阿拉伯天然气管道项目建设,希望这条管道能将北非和中东地区的天然气输送到欧盟。
与此同时,根据欧盟气候变化和能源政策一揽子协议,到2020年,欧盟将把可再生能源使用比例提高到能源消耗总量的20%,并通过节能等手段将石油、天然气等一次性能源消耗量减少20%。这样既可以弥补欧盟传统能源资源匮乏的先天性不足,又有助于实现温室气体减排目标,可谓一箭双雕。
但是,分析人士指出,欧盟的能源供应多元化战略难以在短期内减轻对俄罗斯的能源依赖。
俄乌“斗气” 奥地利受害
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自1970年以来奥地利就是俄罗斯对欧洲天然气出口的重要枢纽。来自俄罗斯的天然气通过乌克兰进入奥地利下奥州境内城市Baumgarten,再经过这里的输气管网分别输送到意大利、德国、匈牙利和斯洛文尼亚等欧洲国家和地区,因此奥地利在俄罗斯天然气出口的输气管道线路中也占据着重要的战略位置。
由于欧盟四分之一天然气需求由俄罗斯供应,其中的80%途经乌克兰境内的管道输送,俄乌天然气争端已使众多欧盟国家的天然气供应受到严重影响,不得不动用储备气或寻找其他途径来应急。
奥地利的情况也是如此,元月7日由奥经济部部长牵头召集相关企业负责人积极研究形势,寻找对策并初步制定了应对供气危机的紧急计划。该计划首先保障民用天然气供应,对于工业生产领域,一方面号召企业尽量节约用气量,另一方面尽可能寻求其他替代能源,在技术和设备条件允许的情况下改用油或电等能源。
根据奥联邦法律,联邦经济部长有权在紧急情况下颁布限令,限制工业企业使用天然气。
每年1至3月份是奥地利天然气用量的高峰期,此间的用量大约为28亿立方米,而目前奥地利天然气的储备量仅剩17亿立方米,估计4到8个星期就会用光。奥地利全年天然气的用量大约是80亿立方米,其中51%来自俄罗斯、31%来自挪威、另外18%源自奥地利境内。
目前有大约130万个奥地利家庭使用天然气,大部分集中在维也纳、下奥地利州和上奥地利州。
每次俄乌“斗气”都要殃及奥地利,为摆脱频繁应对俄乌“斗气”的局面,奥地利正在积极推动欧洲开辟第二条天然气管道-Nabucco管线。如欧盟批准,奥地利石油公司(OMV)将投资80亿欧元,牵头尽快实施该项目的建设。预计2013年来自里海的天然气将经过土耳其、保加利亚罗、马尼亚和匈牙利达到奥地利。到2020年Nabucco管道全部建成后,奥地利每年将通过这条
俄乌“斗气”推动欧盟自身能源安全建设
持续多日的俄罗斯和乌克兰天然气争端到现在还没有得到最后解决。俄乌争端导致俄罗斯经乌克兰输往欧洲的天然气被切断,使欧洲国家深受连累,同时也严重暴露了欧洲的能源安全软肋。分析人士指出,此次俄乌争端将促使欧盟加大能源供应多元化的步伐,摆脱在能源问题上受制于人的处境。
作为乌克兰和俄罗斯天然气争端最大的受害方,欧洲现在仍然饱受断气之苦。尤其是今年,欧洲的天气又是少有的冷,一些断气国家的百姓可以说是怨声载道。这几天,为了促使俄罗斯和乌克兰达成协议,尽快向欧洲恢复供气,欧盟轮执主席国捷克总理也是两边奔波,跑断了腿。他先到乌克兰,又到俄罗斯,甚至跟俄罗斯总理普京说“要谈不出一个结果来,我就不回去了,我就住在莫斯科了”。
由此看出,俄罗斯和乌克兰之间的天然气争端,对欧洲的影响是很大的。那么,欧洲的天然气供应对俄罗斯的依赖性为什么会这么大?
这主要是由于欧洲的石油和天然气等传统能源相对匮乏,现在欧盟约一半的能源依赖进口,进口量居世界第一。由于在地理位置上比较接近,欧盟的能源很大一部分又是从俄罗斯进口的。统计数字显示,在欧盟2007年的能源进口中,有四分之一以上是来自俄罗斯。在天然气方面,欧盟约四分之一的天然气也是从俄罗斯进口的,而其中约80%又经由乌克兰输送,也就是说,俄乌“斗气”必然会殃及欧盟的天然气供应。
欧洲深受俄乌“斗气”之苦也不是第一次了,2006年俄罗斯和乌克兰就曾经发生过一次天然气争端,当时欧洲的天然气供应也受到很大影响。在能源问题上频频受制于人,老是被别人牵着鼻子走,给欧洲国家的刺激的确很大。如波兰总理图斯克13日就表示,波兰政府将力求能源供给多元化,以确保民众能源使用的安全。图斯克透露说,波兰政府希望波兰能源集团能够在2020年之前建成一座至两座核电站,以确保波兰能源供给多元化。
这两年,欧盟逐渐加大了能源供应多元化的步伐。它一方面致力于扩大传统能源供应渠道,将目光投向中亚、中东和北非地区,避免过度依赖俄罗斯;另一方面积极拓展能源供应品种,减少对传统能源的依赖,大力推广生物燃料、风能等可再生能源。2008年4月,欧盟负责对外关系和欧洲睦邻政策的委员贝妮塔·费雷罗-瓦尔德纳出访中亚国家土库曼斯坦,为欧盟赢得了至少100亿立方米天然气的供应保证。此外,欧盟还与海湾产油国展开能源对话,寻求加强能源合作,并积极推动阿拉伯天然气管道项目建设,希望这条管道能将北非和中东地区的天然气输送到欧盟。与此同时,根据欧盟气候变化和能源政策一揽子协议,到2020年,欧盟将把可再生能源使用比例提高到能源消耗总量的20%,并通过节能等手段将石油、天然气等一次性能源消耗量减少20%。这样既可以弥补欧盟传统能源资源匮乏的先天性不足,又有助于实现温室气体减排目标,可以说是一箭双雕。
另外,欧洲也在积极地想办法,经过别的渠道从俄进口天然气。其实不仅是欧洲,俄罗斯方面也想能绕过乌克兰,从别的管道向欧洲输送天然气。
欧洲重提能源替代线路
乌俄天然气冲突尚未结束!莫斯科和基辅之间的谈判预计不会很快有具长期稳定性的实质性结果。现在,往来于两地的欧盟国家人士已更清楚地认识到,欧洲天然气的主要供应国与过境国同样“不可靠”。替代能源线路选择问题与对新能源通道的关注问题正再度热络起来。
俄罗斯政论家、后苏联空间社会政治进程研究中心主任阿列克谢·弗拉索夫日前对媒体表示,俄乌天然气冲突让欧洲再次认识到能源来源多元化的重要性。在这一背景下,阿塞拜疆也就再次引起了西方和俄政治家们的关注。
英国卫报评论认为,吸引阿塞拜疆加入纳布科项目极其重要,但俄同样需要阿产天然气。
乌俄天然气冲突使能源过境小国阿塞拜疆的地位陡然上升。
阿塞拜疆能源与工业部长纳吉克·阿利耶夫日前对媒体透露,阿已收到希腊和土耳其方面购买阿天然气的建议。
不过,已有100多年能源开采历史的阿塞拜疆能否担当起众多欧洲国家“能源供血者”的责任,现在还很难说。其中的核心问题在于里海的天然气储量。
业界分析人士指出,“沙赫—田吉兹”已探明可采储量只有1万亿立方米,而土库曼斯坦的可采天然气储量至今还是个谜。此外,一个更为关键而微妙的问题是,在8月格俄冲突后,阿塞拜疆与哈萨克斯坦领导人采取了更加谨慎、均衡的政策。
从阿塞拜疆的立场来看,这场冲突也刺激阿思考能源出口的多向性。古老的俄罗斯谚语“不能把鸡蛋放在同一个篮子里”暗示着,阿塞拜疆或许该认真地考虑一下俄方的建议了。自2008年6月开始,俄罗斯一直没有放弃购买阿塞拜疆全部天然气的努力。去年12月24日,俄天然气工业股份公司发言人库普里亚诺夫再次提出购买阿塞拜疆全部天然气,并称双方正在就此进行谈判。