中国两大钢铁央企宝钢、武钢重组大幕拉开已近3个月,全球第二钢铁“巨无霸”的重组方案或于本月内出炉。
据财新网报道,国务院国资委已于8月份最后一周通过了宝武重组方案,并于9月初上报国务院。这份获得国资委认可的第二稿合并方案,核心内容主要是:宝钢将扮演整合者的角色,吸收合并武钢,武钢整体并入宝钢。
合并后的新集团拟命名“宝武钢铁集团”,原武钢集团成为新集团的子公司,拟更名为武钢新产业发展公司。新宝武钢铁集团总资产将超过7000亿元,年产能将达到6000万吨,规模仅次于全球第一大钢企安赛乐米塔尔。
宝钢主导合并,这在外界看来并不意外。一名熟悉宝钢、武钢的业内人士对澎湃新闻表示,“宝钢优质资产较多,而目前的武钢集团,无论从集团还是领导层来说,都让其处于弱势”。
值得注意的是,尽管中国钢铁业属于充分竞争性行业,但政府依然在决定行业走向。钢铁行业的兼并重组更是带有鲜明的政府主导色彩,在本轮以去产能、提高行业集中度为目的的新一轮钢铁行业兼并重组浪潮下,同属央企的宝钢、武钢将起到样板的作用。
然而,宝武合并能否带动其它钢企效仿,上述业内人士认为并不乐观。该人士表示,“宝钢、武钢的重组,对国务院国资委来说是合并同类项,操作起来相对较快。非央企之间,除非个别省份地方国资委已无力挽救的企业,兼并起来也相对容易些,其它的还有很多制度性问题需要解决。”
“减法式”重组
宝钢将扮演整合者的角色,吸收合并武钢,武钢整体并入宝钢。
2006年前后,中国钢铁行业爆发式扩大规模,进行“加法式”兼并重组。时过境迁,眼下在供给侧改革之大背景下,去产能成为钢铁行业首要任务,行业兼并重组也被赋予了“有利于压减产能”这一使命。
对比之下,摆在中国钢铁行业面前的新一轮兼并重组堪称“减法式”兼并重组。
前述业内人士对澎湃新闻提到,“今年上半年钢铁去产能工作不力,现在相关部门正试图通过更好调控的央企、国企来完成指标”。
宝钢、武钢的重组,也成为钢铁行业去产能关键一环。今年5月23日,国务院总理李克强考察武钢集团,在座谈会现场,李克强拍板定下把武钢作为钢铁去产能的一个试点。李克强最后还强调,企业,特别是央企,要控制一般产能,不要搞同质化竞争。
就在李克强考察武钢1个月之后,6月26日,宝钢、武钢旗下上市公司宝钢股份、武钢股份发布公告,宣布集团筹划重组,即日起停牌。也就在重组宣布当天,国家发改委主任徐绍史对外表示,两家央企合并目的是为了“去产能”。
目前,宝钢集团已关停上海不锈钢2500立方米高炉,并计划在2018年之前压减钢铁过剩产能920万吨,在规定时间内拆掉或封存相关冶炼装备,并承诺不再恢复生产。武钢近十几年来已主动淘汰落后产能近500万吨。今年,在已淘汰完落后产能的基础上,武钢还计划主动退出炼钢产能442万吨、炼铁产能319万吨,分流安置富余员工1万人左右。
前述业内人士表示,“就外界认为竞争激烈的宝钢湛江项目和武钢防城港项目而言,未来会减少竞争”。这两个于2008年同年获得国家发改委“通行证”的1000万吨级钢铁基地,均位于北部湾,相距不到300公里。此外,产品结构、辐射市场都存在重合现象。
值得注意的是,宝钢、武钢此番重组,钢铁主业行动在先,非钢产业可能还将延后整合。上述业内人士表示,“两大集团的非钢业务应该会缓一缓,这其中还会涉及剥离不良资产等国企改革”。宝钢股份、武钢股份在重组进展公告中也均提到,“本次重大资产重组标的资产的初步意向为钢铁行业资产,资产范围尚未最终确定”。
这也就意味着,宝钢、武钢两大集团层面的全方位深度整合,尚需要更多时间。
马国强的失与得
宝武大合并,尽管宝钢占主导地位,但武钢现任“一把手”马国强将在整个重组中扮演怎样的角色,备受外界关注。
现年53岁的马国强,曾经是宝钢的“管家”,3年前,他从宝钢空降武钢。在此之前,马国强已在宝钢工作18年之久。这段宝钢经历,让马国强此前在武钢以及在现在的重组当口,处境都颇有些微妙。
此番,武钢集团整体并入宝钢,成为新集团的子公司,两家副部级企业减至一家,国务院国资委的人事任命将成为重组方案之外的另一大焦点。
前述业内人士认为,即使马国强失去“一把手”身份,也不全是坏事。
该人士表示,“武钢现在属于‘穷家难当’,‘一把手’的位置并不是很舒服。马国强有可能失去了‘一人说了算’的权力,但他可以获得大展拳脚的机会”。在该人士看来,宝武合并之后,武钢可以获得更好的融资渠道,现武钢钢铁主业在中部、西部市场压力减小,以及宝钢优秀人才可以输入武钢,“这些都可以降低马国强的工作难度,相比之前他在武钢单枪匹马难以施展,情况反而更好”。
不过马国强在新宝武钢铁集团中的职务,眼下并不明朗。财新网援引消息人士称,新宝武钢铁集团董事长、党委书记可能分别任命为两个人,再加上总经理,一共三个职位,可对应现年57岁的宝钢现任董事长兼党委书记徐乐江、现年55岁的宝钢总经理陈德荣,以及马国强三人未来的职务。
不过,财新网援引一位宝钢人士透露了一个重要变数,即徐乐江自2007年至今已连任三届集团“一把手”,依据央企董事长的任职原则,连任三届九年后一般不再继续连任,需要去其他企业或政府部门轮换。这一变数,给围绕徐乐江、陈德荣、马国强三人的职务安排带来更大的不确定性。