国务院第三次全国大督查近日将全面启动，督查重点包括保持经济平稳发展、推进供给侧结构性改革、促进创新驱动发展、保障和改善民生等四方面工作23项重点内容。凤凰财经注意到，今年以来，国务院进行了多次督查，内容涵盖民间投资、不动产登记、钢铁煤炭去产能等，督查组犹如手握一把尚方宝剑，宝剑剑指何方，值得关注。
第一项督查：
督查主题：民间投资
时间：5月20日-30日、7月底
5月4日，李克强召开国务院常务会议，决定国务院派出督查组对地方推进民间投资进行督查，要求尽快激发中国民间投资活力。这是国务院首次对促进民间投资健康发展开展专项督查。
5月20日，国务院组成的9个专项督查组开展为期10天的实地督查，督查范围包括北京、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、福建、江西、湖北、湖南、广东、重庆、四川、陕西、青海、新疆等18个省（区、市）。
此次督查组规格相当高，分别由国家发改委副主任张勇、科技部副部长侯建国、工信部副部长冯飞、财政部副部长刘昆、国土资源部总规划师严之尧、环保部副部长黄润秋、住建部副部长倪虹、水利部副部长矫勇、银监会副主席王兆星等9位副部级官员率队。
从时间上看，本次国务院督察行动进行较快。5月底，国务院督查组结束督查调研。6月22日，李克强主持召开国务院常务会议，听取民间投资政策落实专项督查工作汇报，并提出五个方面措施。7月1日，国务院办公厅发布《关于进一步做好民间投资有关工作的通知》。从督查到出台政策不过短短一个月时间。
值得注意的是，同期发改委也派出6个督查组分赴12个省、区、市开展促进民间投资专项督查，即此次国务院、发改委共派15个督察组对30个省、区、市开展促进民间投资专项督查。
7月底，中央再次针对民间投资再次派出专项督导组。
经国务院同意，国家发改委、科技部、工信部、财政部、国土资源部、住建部、银监会等部门组成7个督导组，分赴北京、辽宁、安徽、山东、河南、湖北、青海7个省(市)开展促进民间投资专项督导，此次督导的对象主要是民间投资增速靠后或民间投资体量较大且增速放缓明显的省份。
这次督导结束后，国家发改委将汇总各督导组提出的进一步改进和完善工作的意见建议，并上报国务院。分析人士认为，后续国家会有促进民间投资的针对性措施陆续出台，地方也将制定完善相关政策和实施细则。
第二项督查：
督查主题：不动产登记落地
时间：6月下旬
2016年是不动产统一登记制度在基层落地的关键一年，按照工作安排，要力争年底前所有市县停发旧证、颁发新证。但目前来看，完成进度较为缓慢。
据国土部今年5月份披露，全国已有26个省份的83个地市、525个县区颁发新证，停发旧证，分别占比24.8%、18.4%，全国累计颁发不动产权证书202万本、不动产权属证明200万份。
6月24日，据新华社消息，建立和实施不动产统一登记制度将纳入年度国务院专项督查台账。督查结果报国务院，同时向省级人民政府反馈，工作进展缓慢的地区将予以公开通报或约谈问责。
此番专项督查的对象是地方各级人民政府，重点是市县级人民政府推动不动产统一登记制度落地实施情况。结合第三次全国大督查，国务院办公厅将对推动不动产统一登记制度落地不力或不作为的地方开展抽查。工作进展缓慢的地区将予以公开通报或约谈问责。
国土部副部长王广华表示，各地要把思想和行动统一到落实中央决策部署上来，充分运用好国务院专项督查这把尚方宝剑。
作为不动产统一登记的主导机构——国土部早就确定了不动产统一登记“时间表”，从2014年开始，力争1年内基本完成各级职责整合和基础制度建设；2年内逐步衔接过渡，统一规范实施；3年内全面建立并完善各项制度；4年内建立有效运行的不动产登记信息管理基础平台。
王广华表示，要确保完成2017年底全面建成信息平台、2018年全面应用的任务。今年全国接入信息平台的总数要不低于1000个县，四个直辖市要全覆盖，东、中、西部省份要分别覆盖60%、40%、20%以上的县。
第三项督查：
督查主题：钢铁煤炭去产能
时间：8月17日
8月16日，李克强总理主持召开国务院第144次常务会议，决定在全国开展一次对钢铁煤炭化解过剩产能工作专项督查。按照国务院常务会议部署要求，督查方案于8月17日正式印发，部际联席会议按照国务院要求组织了10个督查组，将陆续赴各省区市开展督查。
督查针对当前地方和企业钢铁煤炭过剩产能进展不平衡等情况，重点围绕八个方面内容：一是化解钢铁煤炭过剩产能有关政策贯彻落实情况。二是任务分解和进度落实情况，以及保证完成目标任务的相关机制和措施。三是产能实际退出情况。现场查看退出产能是否做到设备拆除，关矿闭井，不可恢复。四是奖补资金筹措使用情况。五是职工安置情况。六是开展“三个专项行动”情况——督查各地开展淘汰落后、违法违规建设项目清理、联合执法专项行动情况，是否全面开展安全、环保、能耗、质量、国土、矿山等执法和达标检查，煤矿是否严格执行减量化生产措施。七是信息公开、接受监督及档案管理等情况。八是总结推广先进经验情况。
关于督查的方式和流程。这次督查将采取自查和实地督查相结合的形式。首先是各地开展全面自查。要求各地区、各有关部门对照督查重点，自我查找问题，总结经验，提出改进措施和政策建议，在此基础上形成全面自查报告。二是组织实地督查。部际联席会议组成10个督查组，于8月下旬至9月上旬对产钢、产煤省（区、市）和相关中央企业开展实地督查。每个督查组由牵头单位有关负责同志带队，成员从部际联席会议成员单位抽调，国务院办公厅督查室派员参加部分督查组，同时邀请行业专家参加。
第四项督查（本届政府的国务院第三次大督查）：
督查主题：当前经济运行和改革发展中的突出问题
时间：9月18日
8月28日，据新华社消息，国务院第三次大督查近日全面启动，督查范围覆盖全国31个省（区、市）、新疆生产建设兵团和国务院有关部门，督查重点包括保持经济平稳发展、推进供给侧结构性改革、促进创新驱动发展、保障和改善民生等四方面工作23项重点内容，旨在着力推动各地区各部门切实履行职责，着力推动重大政策举措、重点投资项目、重要民生工程加快落地，保持经济运行在合理区间，确保完成全年经济社会发展主要目标任务。
据介绍，一些地方和部门仍然存在改革不深入、工作不协调、政策不配套、措施不到位等问题，存在个别干部懒政怠政和不作为乱作为等现象，影响了决策部署落地生效。
第三次大督查将紧紧围绕中央经济工作会议部署和政府工作报告要求，聚焦当前经济运行和改革发展中的突出问题，对照有关重点工作部署和量化指标任务，一项一项抓落实，层层传导压力，推动各项工作往前赶、抓紧干。
根据工作安排，此次大督查采用先自查后实地督查的方式。在各地区、各部门先开展自查的基础上，国务院将于9月18日派出20个督查组赴各地区和国务院有关部门开展实地督查。对去年大督查中受到国务院表扬激励的20个市（州）、20个县（市、区），实行“免督查”。
第五项督查：
督查主题：双创示范基地建设
时间：年底前
8月25日，国新办就双创发展形势举行新闻发布会，发改委副主任林念修介绍，下一步将通过优化政策、推广示范、加强督查推进双创示范基地建设，今年年底前准备开展双创示范基地建设情况的专项督查。
专项督查将紧紧围绕简政放权、科研制度改革、众创空间建设等领域，同时组织好示范基地评价指标的设计、监测，做好第三方评估工作，建立评估考核机制，建立良性的竞争机制，实现对示范基地的动态调整，从而引领大众创业万众创新向更高水平发展。