商务部部长高虎城今日表示，拟在外资企业法、中外合资经营企业法、中外合作经营企业法和台湾同胞投资保护法这4部法律中分别增加一条规定：对不涉及国家规定实施准入特别管理措施的，将相关审批事项改为备案管理。
新华社援引专家表示，草案若通过，将为我国对外商投资全面实行负面清单的管理模式奠定法律基础，是外商投资管理体制的一次重大变革，有助于提升我国的外资开放度、透明度和监管水平。
新华社指出，负面清单是自贸试验区彰显开放与透明的标志。目前，我国在上海、广东、天津、福建４个自贸试验区对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式。
人民大学法学院教授叶林说，外商投资负面清单管理模式实施以来，提高了自贸试验区投资便利化、规范化水平及透明度，受到广泛认可。此次人大常委会若通过草案，外商投资负面清单管理模式有望在全国复制推广，外商投资逐案审批时代将终结。
上周，中国商务部副部长王受文表示，中国将继续向外国投资者开放教育、金融、文化和制造行业。中国或将考虑在全国范围内采用负面清单来进一步放松限制。
伴随经济的放缓，中国7月利用外资出现下滑。
商务部此前公布的数据显示，今年7月当月全国新设立外商投资企业2400家，同比下降3.8%；实际使用外资金额497.6亿元人民币（折合77.1亿美元），同比下降1.6%。
目前，中国的自贸区使用“负面清单”的方法来限制外国投资者进入特定行业。凡是不在“负面清单”上的行业均向外国投资者开放。（来源：华尔街见闻 文 / 朱轶天）
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中国政府网全文：
外资企业法等4部法律的修正案草案29日提请十二届全国人大常委会第二十二次会议审议。这将为我国对外商投资全面实行负面清单的管理模式奠定法律基础，是外商投资管理体制的一次重大变革。
草案在外资企业法、中外合资经营企业法、中外合作经营企业法和台湾同胞投资保护法４部法律中分别增加一条规定：对不涉及国家规定实施准入特别管理措施的，将相关审批事项改为备案管理；国家规定的准入特别管理措施由国务院发布或者批准发布。
商务部部长高虎城向大会作说明时说，2013年8月30日，全国人大常委会通过了关于授权国务院在中国（上海）自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审批的决定，授权国务院在上海自由贸易试验区暂停实施外资企业法、中外合资经营企业法、中外合作经营企业法规定的部分行政审批事项，改为备案管理。该授权即将于2016年9月30日到期。
“经有关方面评估，两年多来，在自由贸易试验区进行的有关试点取得了显著成效，具备了复制推广的条件。为此，需要按照全国人大常委会授权决定对‘外资三法’作出修改，将在自由贸易试验区试点的改革措施上升为法律。”高虎城说。
高虎城特别说明，此次修改是按照全国人大常委会授权决定规定的期限和要求进行的专题修改，不涉及其他事项。