上半年，国民经济平稳运行，经济结构调整持续优化。钢铁行业受益于钢材价格上涨，企业经营状况普遍好转，扭转了全行业亏损的局面，成绩来之不易。但是仍然面临着市场供大于求矛盾突出、钢材价格仍然较低，企业持续盈利难以保证等诸多问题，需要全行业共同努力，攻坚克难，实现钢铁行业转型脱困。
一、上半年钢铁行业运行特点
1.钢材价格触底反弹，但仍然处于低位。
自2012年以来，国内市场钢材价格一路下跌，连续下跌超过4年。2015年12月，钢材综合价格指数最低跌至54.48点，是有指数记录以来的最低水平，比2014年末下降34.43%。今年以来，钢材价格有所回升。到4月末，钢材综合价格指数最高涨至84.66点，钢材价格指数首次高于去年同期。特别是3、4月份钢材价格上涨超出预期。5月份之后钢材价格快速回落，到6月末钢材综合价格指数降为67.83点，比4月末下降19.88%。今年上半年钢材价格和期货各钢铁相关品种合约价格出现波动并合理回归，市场供大于求的基本面没有改变。钢材价格上涨改善了企业经营状况，缓解了行业困难，但是较大的波动同时也对生产经营平稳运行带来很大影响。
2.粗钢产量继续下降，整体供给仍然过剩。
上半年，全国粗钢产量4亿吨，同比下降1.1%。其中1-2月份粗钢产量同比下降5.7%，1-3月份同比下降3.2%，1-4月份同比下降2.3%，1-5月份同比下降1.4%，降幅逐月收窄，3月、4月、5月、6月当月粗钢产量连续4个月正增长，4月、6月粗钢日产水平先后创历史新高，粗钢产量释放的速度同样超出市场预期。
上半年会员企业生产生铁、粗钢、钢材分别为3.02亿吨、3.08亿吨和2.97亿吨，同比分别下降2.74%、2.39%和2.04%。会员企业按市场需求安排生产效果较好。
3.粗钢表观消费量持续下降，市场需求没有明显好转。
自2014年起我国粗钢表观消费量开始下降，2015年粗钢表观消费量同比下降5.45%，2016年粗钢表观消费量仍呈下降趋势，上半年同比下降2.68%。从各月粗钢表观消费量情况看，3月份同比下降0.5%，4月份同比下降0.45%，5月份同比增长1.74%，6月份同比下降1.89%。各月粗钢表观消费量降幅有所波动，但整体仍然处于下降区间，市场需求并没有明显好转。
4.钢材出口保持增长，今后出口难度加大。
上半年全国出口钢材5712万吨，同比增加472万吨，增长9%；进口钢材646万吨，同比减少19万吨，下降2.8%；净出口折合粗钢5255万吨，同比增加507万吨，增长10.7%。但同时国际市场针对中国的反倾销、反补贴案件明显增多，上半年已经达到24起，下半年钢材出口难度加大。
5.钢材库存明显下降，去库存效果显现。
6月份20个城市5大品种钢材社会库存813万吨，同比下降206万吨，降幅21%，5大品种库存均低于去年同期。据钢铁协会统计，6月末钢铁企业钢材库存量为1338万吨，同比下降437万吨，降幅24.63%。钢材库存的大幅下降对钢材价格起到了一定的支撑作用。
6.会员企业实现扭亏为盈，企业间差距较大。
上半年，会员钢铁企业实现销售收入1.29万亿元，同比下降11.93%；实现利润125.87亿元，同比增长4.27倍；亏损企业亏损额同比下降22.8%；销售利润率为0.97%，在工业行业中仍然处于较低水平。从分月情况看，1-2月份亏损，3-6月份实现盈利。整体经济效益有所好转，但是因区域、所有制形式、生产规模的不同，企业的效益差距很大，值得认真研究。
上半年，钢铁行业经济效益好转，是国家推进供给侧结构性改革，积极化解钢铁过剩产能工作效果的初步体现，是会员企业按合同按市场需求坚持理性生产，努力加强管理、降本增效、有效应对市场的结果。上半年钢铁行业实现扭亏为盈，使企业对化解过剩产能工作的必要性和紧迫性有了更充分的认识，对通过化解过剩产能促进钢铁行业转型脱困取得实效的信心更加坚定。
二、下半年钢铁行业面临的形势分析
国际环境不确定性增多。世行6月7日最新报告又一次调低了全球经济及主要发达国家经济增长的预期：世界经济增速从今年1月预测的2.9%下调至2.4%，美国经济增长预测从2.7%降至1.9%，欧元区由1.7%降至1.6%，日本由1.3%下调至0.5%。世界经济总体不稳定因素仍然较多，英国“脱欧”预示着区域经济一体化和经济全球化面临挑战，世界经济格局出现重大变化的可能性不断增加。主要经济体货币、金融政策调整的可能性不断加大，下半年欧盟、英国和日本央行展开新一轮量化宽松和美国进入加息周期预期强烈，将对汇率市场产生重大影响。同时，全球多地出现恐怖袭击、政治事件，全球政治、经济、军事不确定性均在上升，势必影响国际经济与贸易，拖累经济复苏。
国内经济稳中有进，稳中向好。习近平总书记在7月8日经济形势专家座谈会上指出，当前经济运行基本平稳，经济发展长期向好的基本面没有变。经济走势仍然分化，新旧发展动力的转换需要一个过程。上半年，国内生产总值同比增长6.7%，经济结构持续优化。主要表现在，从产业结构来看三产继续保持较快发展，三产占GDP的比重达到54.1%，比去年同期提高了1.8个百分点；工业高技术产业增长速度达到10.2%，占比12.1%，比去年同期提高0.7个百分点。从需求结构看，最终消费支出对经济增长的贡献率是73.4%，比去年同期提高了13.2个百分点。同时供给侧结构性改革在落地，“三去一降一补”取得了初步的成效。
从下游行业需求方面看，主要下游用钢行业大多景气度不佳，如机械、造船、集装箱、家电等行业将延续上半年的下行趋势，房地产和汽车行业将保持一定增长。民间投资增长不佳使投资对经济增长的拉动作用减弱，唯一增速较快的是基建投资，下半年有望继续保持较快增长，从下游需求看整体处于弱势。但是也不能过于悲观，中国作为全球第二大经济体，经济增速仍然在世界名列前茅；中国仍然是世界上最大的钢材消费市场，年消费量7亿吨左右仍然大有可为。
上半年全行业扭亏为盈为结构调整创造了条件，更坚定了落实供给侧结构性改革要求、化解过剩产能的信心。下半年要重点关注以下四个方面的问题：
1.化解过剩产能任务十分艰巨。随着钢材价格回升，粗钢产量释放，部分停产的设备又恢复生产，粗钢日产水平逐月回升，凸显了化解过剩产能任务的艰巨。2016年化解过剩产能任务已经明确，下半年进入执行和核查阶段，完成化解过剩产能任务还面临着职工安置和债务处置两大难题，如何在困难时期妥善安置好职工，如何在资金紧张的情况下化解债务风险，需要做大量的工作。
2.国企改革工作将积极推进。7月4日，习近平总书记在全国国有企业改革座谈会上指出，国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，必须理直气壮做强做优做大，不断增强活力、影响力、抗风险能力，实现国有资产保值增值。要坚定不移深化国有企业改革，着力创新体制机制，加快建立现代企业制度，发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力。国企改革不仅影响到国有企业，也将对民营企业的发展起到推动和促进作用。目前，钢铁行业中民营企业的产量已经占据半壁江山，民营企业的数量更是远远超过国有企业。
在改革的同时将加速企业兼并重组，宝钢和武钢重组的实施是风向标，标志着企业兼并重组进入新的阶段，企业要加大这方面的调查研究，重新审视自身发展思路是否符合钢铁行业结构调整和布局优化总体战略。
3.企业资金依然紧张。从上半年融资规模看，企业银行借款同比增长5.36%，而财务费用同比下降8.68%，其中利息支出下降9.76%。可见国家为解决实体经济融资难融资贵问题采取的政策措施有一定效果。但从钢铁企业自身感受看，部分企业受到银行系统严控产能过剩行业信贷规模的限制，资金紧张状况有增无减，融资难、融资贵的问题没有得到有效缓解，甚至一些企业受到大额抽贷、压贷，到期贷款续贷非常困难，企业发债审核更加严格等。
钢铁企业要正视资金紧张的问题，多措并举筹集资金，协会将继续向国家有关部门反映银行压贷、抽贷问题，提出有保有压、降低融资成本等政策措施建议，企业也要多从内部寻求突破。
4.环境制约更加严厉。未来钢铁企业环保约束将明显加强，促使钢企开展新一轮的环保项目建设，京津冀、长三角、珠三角和长江经济带等地区作为大气污染物特别排放限制的地域，执行标准更加严格，对此钢铁企业既要面对严峻的市场挑战，也要面对更加严格的环保要求。
另外，钢铁行业还面临着国际贸易争端加剧、企业办社会和历史遗留问题多等困难，都要一一面对。
三、下半年钢铁行业重点工作
习近平总书记强调，宏观经济政策要坚持稳中求进工作总基调，适度扩大总需求，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策；以推进供给侧结构性改革为主线，有力、有度、有效落实好“三去一降一补”重点任务。钢铁行业作为供给侧结构性改革的重要参与者，要深刻理解宏观经济政策走向，坚决贯彻落实好结构性改革任务。为此，要努力做好以下五个方面的工作：
第一，继续积极配合政府和企业打好“去产能”攻坚战。
“去产能”是推进供给侧结构性改革“三去一降一补”五大任务之首，化解钢铁过剩产能也是钢铁行业转型升级的首要任务、攻坚之战，做好相关工作对钢铁行业的转型脱困发展意义重大。党中央、国务院对钢铁行业去产能工作高度重视，习近平总书记、李克强总理、张高丽副总理、马凯副总理等领导同志都对去产能工作有重要指示，上半年多次召开专题会议研究去产能工作。经过部际联席会议各成员单位半年来的努力，去产能工作取得了积极进展，目前，各地去产能目标责任书已经签订，各地实施方案也已经确定，关于化解过剩产能的奖补资金、财税、金融、职工安置、国土、环保、质量、安全等八个配套文件已全部出台，并且今年的基础奖补资金也已发放到各省区市。
下半年是落实今年化解过剩产能4500万吨目标任务的关键时期，协会将积极配合政府和企业做好相关工作。企业要充分发挥主体作用，将国务院6号文件和八个配套文件精神吃透，积极主动完成去产能任务目标。根据各地上报的实施方案，已经将任务分解到企业和设备，企业要根据自身情况抓紧制定实施步骤，确保完成今年任务目标。在实施过程中，要特别注意做好职工培训计划、职工安置突发事件预防和应急处置预案，确保稳定；同时要做好债权债务处置工作，确保不发生系统性风险。
第二，积极促进行业平稳运行，努力实现全年盈利。
钢铁企业要客观分析市场形势，按市场需求组织生产，防止产能过快释放，努力实现全年盈利。协会将继续做好运行监测分析工作，维护行业平稳运行。国际市场方面，协会将继续地加强与重点地区对话、磋商，维护行业和企业利益。国内市场方面，面对下游用钢需求下滑的严峻形势，加强下游行业生产运行分析，使企业能够及时了解下游用户需求，拓展用钢范围。
行业运行分析方面，针对市场形势的新变化，在做好行业统计分析的基础上，对国家宏观政策落实情况进行重点跟踪，对行业遇到的突出问题进行重点分析研讨，特别是在行业形势出现大起大落的时候要及时、准确的判断，并将信息反馈企业，避免企业误判造成不必要的损失。要提高生产、成本、价格、效益和进出口等方面监测分析的时效性和有效性，及时为国家宏观政策调整和企业经营决策提供参考依据。
大力降低成本方面，国家和地方陆续出台了降低制度性交易成本、降低企业税费负担、降低社会保险费、降低企业财务成本、降低电力价格、降低物流成本等多项降成本措施。协会将密切跟踪分析国家相关政策执行效果，及时向相关部门反馈信息，维护企业和行业利益。企业在这些政策落实过程中产生了哪些新问题、新要求、新建议，也希望及时反馈给协会。同时，企业要继续做好内部挖潜降成本工作。下半年行业面临成本上升的压力，在稳定钢材价格的基础上，大力降低成本费用，是提高经济效益的重要基础。
第三，继续加强企业风险管理，防风险、增效益。
资金风险是钢铁企业的首要风险。钢铁行业在经营困难时期，融资环境不会有太大改变，企业也不要过多地寄希望于银行放松对钢铁行业的信贷限制，在目前的情况下更应该眼睛向内。一方面，要千方百计想办法降低融资成本，减轻财务压力；另一方面，要大力清理企业内部沉淀资金，提高资金使用效率。当然，最重要的是企业要提质增效，企业有效益才能更好地生存发展，才能消除包括信贷方面在内的负面影响。
要加强企业防范经营风险引导，加强市场风险预期分析，特别是汇率风险规避。由于全球金融形势变幻莫测，汇率风险对企业影响越来越大，如何采取措施尽量规避汇率风险对企业特别是外向型企业至关重要，企业要加强这方面的研究，协会也将做好相关工作。
除了企业经营风险以外，法律风险也是企业面临的重要风险。要着力加强企业法律风险防范机制的建设，促进企业合规管理能力和依法治企能力的不断提升。要充分利用钢铁行业诚信体系建设的机会，加强会员企业信用信息共享和应用，为会员企业提供多层次、全方位的信用信息服务，促进企业提高信用管理能力。
第四，继续加大科技创新力度，推动钢铁行业转型升级。
5月30日，习近平总书记在全国科技创新大会上指出，科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好。推进钢铁工业转型升级必须更多依靠创新驱动，必须以创新为核心，把创新贯穿于品种质量、节能减排、智能制造、经营模式等转型升级工作中。从行业角度，要瞄准国际科技前沿，通过突破掌握一批行业基础和共性关键技术，加快产业化转移与推广应用，促进行业技术的协同与共享，推进我国钢铁工业向中高端水平迈进。企业方面，要不断提高制造水平，提升产品的质量稳定性，突破企业高效、高质生产的制约瓶颈，实现企业、行业竞争力的全面提升。
第五，大力加强钢铁行业正面宣传。
当前我国钢铁行业正处在加快结构调整，转型升级的关键时期，化解钢铁过剩产能等相关工作受到国内、国际的高度关注，在这样的形势下，大力宣传钢铁工业取得的进步，积极回应社会公众关切，对外阐明中国钢铁行业的基本主张，增进国内公众和国际社会对我国钢铁工业了解，努力营造有利于我国钢铁行业改革发展的舆论环境意义重大。
要大力宣传钢铁行业加快供给侧结构性改革，努力化解过剩产能工作的进展和取得的成绩。加大典型引导和宣传推广力度，为化解过剩产能营造有利的舆论氛围。要宣传企业努力克服困难，化解过剩产能，妥善安置职工等所付出的巨大努力。
要努力加强中国钢铁工业发展的国内、国际形象宣传。当前重点要做好企业坚持绿色发展理念，努力改善环境，节能降耗，认真履行社会责任所取得的突出进步。积极主动在国际场合发声，阐明中国钢铁业的基本主张，增进国际社会对中国钢铁行业取得进步和今后发展政策的了解，消除疑虑。
要充分发挥协会和企业网站、《中国冶金报》等行业媒体，特别是行业新媒体的优势，探索行业宣传新机制，努力形成合力，共同营造有利于行业、企业改革发展的舆论环境。