中国钢铁第一大省河北省组织开展化解过剩产能集中行动。河北唐山市将于周二开始执行钢铁限产措施。
据中国冶金报社,唐山市政府7月11日下发文件称,7月12日至7月31日期间,全市使用煤气发生炉的轧钢、锻造等企业,全部对加热炉实施停产治理,以改善环境空气质量。本次空气质量保证措施分为两大阶段:
1、一般强化措施
7月12日0时至7月31日24时——
1、全市采矿企业全部停产;
2、全市建筑工地全部停工;
3、全市使用煤气发生炉的轧钢、铸造企业对加热炉实施停产治理;
4、全市钢铁企业烧结工段减少排放污染物50%,其他工段确保污染物排放达标;
5、全市焦化企业延长装煤、出焦时间至36小时,确保主污染物排放达标。
2、重点强化措施
7月25日0时至7月31日24时——
在保证一般强化措施各项正常执行的情况下,提高保证标准。
1、在确保安全生产的前提下,全市所有焦化企业停止装煤、出焦;
2、在确保高炉安全生产的前提下,全市所有钢铁企业烧结机停止生产;
3、路南区、路北区、开平区、古冶区、丰南区、丰润区和高新技术开发区实行5轴(含)以上大货车禁行。
中国冶金报社称,此次限产超出了此前的预案规定的时间,时间跨度接近20天,显示出政府加强环保治理的决心。不过,相对于6月中国-中东欧国家会议期间的限产措施,此次限产没有提出对高炉实行焖炉,限产最终对钢铁企业生产形成的影响可能不及6月。
上述是河北最新一次开展化解过剩产能的集中行动。根据河北政府网的消息,早在7月9日,河北省就组织开展了化解过剩产能集中行动,且是“我省近年来化解过剩产能涉及区域最广、行业类别最多、企业数量最大的一次。”当时,共拆除高炉6座、炼铁产能312万吨;拆除转炉8座、炼钢产能486万吨;退出煤矿10处、产能301万吨;拆除水泥磨机5台(套)、产能95万吨;拆除平板玻璃生产线3座、产能282万重量箱;拆除焦炉21座、产能590万吨。
分析认为,河北新一轮化解过剩产能的行动或将对短期市场供应形成较明显影响,对市场心态以及钢价走势也将形成提振。预计短期国内钢价或将延续震荡偏强走势。
河北省出清过剩产能的行动,正是中国政府致力于开展1998年以来力度最大的去产能行动的一部分。这是今年推进供给侧结构性改革的一项重要任务。
国务院2月初发布钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见,要求在五年内完成压缩1-1.5亿吨过剩钢铁产能的目标,并将确定的目标任务已经分解到各地和中央企业。不过,该目标之前计划为三年。
今年全国粗钢的压减产能目标为4500万吨左右。其中,河北省计划今年压减1726万吨炼铁、1422万吨炼钢产能。河北第一批1077万吨炼铁、820万吨炼钢产能压减任务已经下达,要在11月底前完成,年底前完成第二批压减任务。
河北省省长张庆伟3月在两会期间曾表示,2020年河北省钢铁产能将压减到2亿吨以内。这意味着,该省60%的钢铁企业面临关停重组。
国家主席习近平7月8日在京主持召开经济形势专家座谈会时重申,有力、有度、有效落实好“三去一降一补”重点任务。其中的三去之一即指去产能。
然而,受钢铁价格在一季度开始大幅上涨的刺激,中国最严厉的去产能政策却在二季度遭遇了最猛复产潮,四月钢铁产量创下历史新高。熄火了4个月之久的唐山松汀钢铁重新点燃了4个粗钢高炉。
此后,高层三令五申、频频要求严格执行去除过剩产能的任务和目标。发改委6月中旬表示,钢铁、煤炭化解过剩产能进入全面实施阶段。
发改委主任徐绍史在7日举行的钢铁煤炭行业化解过剩产能全国电视电话会议上要求,各省区市务必要在7月15日前,将化解过剩产能任务目标责任全部分解到市县和企业。要把2016年压减数量具体明确到每台设备、每个矿点,不得出现漏洞和死角。要在7月底前全部编制完成每个退出产能项目及其任务量的具体时间进度表。
会议重申,各地不得以任何名义任何方式备案新增产能的钢铁项目,所有备案钢铁项目必须落实产能置换指标,并向社会公告。“确保2016年去产能目标任务顺利完成。”