中央环保督察组第一战:河北省年底前“清零”13784违规项目

   日期:2016-05-06     浏览:46    评论:0    
核心提示:5月5日,河北省委和省政府对外通报了对中央环境保护督察组督察结果的阶段性反馈。此前的2015年12月31日至2016年2月4日,新成立的

5月5日,河北省委和省政府对外通报了对中央环境保护督察组督察结果的阶段性反馈。

此前的2015年12月31日至2016年2月4日,新成立的中央环境保护督察组对河北省开展了环境保护督察,并形成督察反馈意见。

5月3日,环保部通报了此次督察的结果,指出河北存在环境保护工作压力传导不到位、违法违规上马项目问题突出、部分重点工作推进不严不实和部分区域环境质量急剧恶化四大突出问题。

针对上述督察结果,河北省委、省政府5月5日表态称,将把中央环境保护督察试点工作作为解决环境问题的难得契机,高度重视中央督察组交办环境问题的查处工作,坚持立行立改、边督边改。

并表示,截至目前,中央环境保护督察组交办的31批2856件群众举报环境问题线索已全部办结。

“这是中央环境保护督察组的首次亮剑,中央环境保护督察组就好比环保领域的中央巡视组,其性质和功能不同于此前在环保部内设的区域督查中心,是一次体制和机制的重大创新。”中科院战略咨询院副院长王毅对21世纪经济报道分析,此次督察河北将为接下来的对其他省区的督察积累经验。

根据去年9月中央深化改革领导小组通过的《环境保护督察方案(试行)》(以下简称《方案》),从2016年开始,每两年左右对各省(自治区、直辖市)督察一遍。

可以预见的是,全国将掀起一轮前所未有的环保督察风暴。

年底前“清零”13784违规项目

2016年1月,河北省省委办公厅、省政府办公厅联合印发了《关于切实做好中央环境保护督察组交办环境问题查处整改工作的通知》(冀办传〔2016〕3号),要求各地各有关部门要严格按照相关法律法规,立行立改、边查边改,逐项明确整改时限、措施和责任人,确保整改查处到位。

3月22日,河北省委全面深化改革工作领导小组第十四次会议审议通过了《河北省环境保护督察实施方案》,要求尽快对全省11个设区市和2个直管县开展环境保护督察。围绕供给侧结构性问题推进改革,重点是去产能,关键是钢铁产业去产能,从根本上解决河北的大气污染问题。

河北省针对钢铁行业产能过剩、产业低端、污染严重等问题,谋划开展三大行动。

首先是开展钢铁行业环境保护现状调查,全面摸清全省钢铁行业环保与排放情况。其次是开展钢铁行业严格执法“百日行动”,重点打击污染防治设施不齐全、偷排偷放、超标排放以及无证排污等环境违法行为。第三是开展钢铁行业产能环境限值研究,从环境承载力方面进一步合理划定钢铁产能规模,以环保手段促进倒逼钢铁过剩产能有序退出。

截至4月8日,在查处中央环境保护督察组交办的环境问题中,河北省共关停取缔环境违法企业200家,立案处罚125起,行政拘留123人,行政约谈65人,通报批评60人,责任追究366人。

河北要求,对于督察组交办的环境问题,各级党委、政府按照“件件责任清、反弹必追责”的原则,逐人逐件落实责任,特别是加强中期督查和后督察,确保整改落实到位,杜绝污染反弹。

河北特别强调,结合中央督察整改要求,对于环保大检查清查出的13784个违规项目,坚决查处到位,按照分类处理的原则于2016年底前“清零”。

根据中央环境保护督察组要求,河北省委、省政府应抓紧研究制定整改方案,在30个工作日内报送国务院。整改方案和整改落实情况要按照有关规定,及时向社会公开。

督查目标下一站或是广西“此次督察体现了中央强力治污的决心,看来是动真的了,比此前环保系统内部的区域督查更为有力。”河北环保系统的一位官员对21世纪经济报道分析,此次督察发现了这么多问题,让人惊讶,也让人感到现实的沉重。

所谓中央环境保护督察组是一个新成立的工作组,依据是去年中央深化改革领导小组通过发布的《方案》,方案要求落实党委、政府环境保护“党政同责”、“一岗双责”主体责任。

具体而言,中央环保督察组由环保部牵头成立,代表党中央、国务院对各省(自治区、直辖市)党委和政府及其有关部门,并下沉至部分地市级党委和政府及其有关部门。

根据《方案》,督察组成员分别来自环保部、中央办公厅和国务院办公厅,组长由现职或近期退出领导岗位的省部级领导同志担任,副组长由环境保护部现职副部级领导同志担任。例如督察河北的组长和副组长分别由环保部前副部长周建和环保部现任副部长翟青担任。

督察组主要督察各地贯彻落实国家环境保护决策部署、解决突出环境问题、落实环境保护主体责任等三个方面存在的主要问题。

21世纪经济报道获悉,目前中央环保督察组已经在环保部设立办公室,办公室主任由环保部华北督查中心主任刘长根兼任。

此前,环保部副部长翟青曾经表示,中央环境保护督察组强调督察结果的应用。在督察结束以后,重大问题要向中央报告,督察结果要向中央组织部移交移送,这些结果将作为被督察对象领导班子和领导干部考核评价任免的重要依据。

相比之下,此次中央环境保护督察组“亮剑”之后,比此前环保部的六大区域督查中心进行的专项督查,影响要大很多。“这是因为中央环境保护督察组代表的是中央,而环保部内设的六大区域督查中心则代表的是环保部。”环保部的一位官员对21世纪经济报道解释,区域督查中心为环保部的事业单位,不属于环保部的业务司局,其工作属于受环保部委托进行督查执法。

该官员进一步指出,中央环境保护督察组是“督政”,直接针对省委和省政府,并要求其整改;而环保部的区域督查中心主要是“督企”,将情况反馈给市县政府,建议其进行整改,因此其威力显著不同。

在督察河北之后,人们关心中央环境保护督察组下一站去哪里。“目前还没有最后确定下一站的去向,去哪里需要由国务院来确定。”环保部的一位官员对21世纪经济报道透露。

不过,从公开消息来看,广西正在为迎接中央环境保护督察组5月中旬的到来,进行动员部署。广西多个地级市和县都在官方网站发布了相关动员部署会议消息。

因此,广西有可能成为中央环境保护督察组的下一站。

 
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