广西锰矿：中越“锰联动”构想浮出水面
广西百色市靖西县湖润镇，群山环绕之中，一洲锰业、斯达特锰材料等20家锰加工企业一字排开，形成一个蔚为壮观、年产值达18亿元的锰加工工业园。
沿着湖润镇往西走，过岳圩镇，直到龙邦镇，一条边境锰产业带正在形成。在靖西这个仅仅56万人口的县城，目前已聚集了64家锰加工企业。今年1―5月，该县锰工业实现产值7亿多元，同比增长84%，占全县规模以上工业总产值的56%。
“靖西锰产业的兴起，除因自身的资源家底丰厚有关，越南锰矿砂的大量进口促成了这一带产业的聚集。”17日，靖西县三叠锰业有限责任公司（以下简称三叠锰业）总经理黄加现对记者表示。
三叠锰业为靖西排名前三位的锰加工企业，年产锰系铁合金4.6万吨，产值1.2亿元，每年公司均要从越南高平省进口万余吨锰矿。“越南锰矿价格低、品质比国内为高，现今一些企业落户于此，亦受此因素驱动。”黄加现称。
南宁海关统计数据显示，1-5月广西进口越南锰矿砂2.1亿美元，同比增长3.1倍，其中百色市为最重要的陆路进口地。
越方出口渠道管制
越南锰矿资源极为丰厚，以靖西县接壤的越南高平省为最，该省旗下重庆、下琅两县锰矿资源探明储量约1.5亿多吨，约为中国锰矿资源的1/4强。
6月初越南爆发金融危机，彼时6月1日起越南开始对该国的边贸行为进行严查，资源性产品成为其中主菜单，中方不同的口岸进口越南锰矿呈冰火两重天之局。
“从今年开始，特别是6月份以来，从这儿进口的越南猛矿开始减少。”岳圩镇利兴村一位从事锰矿贸易的黄姓村民对记者称，63、67号界碑附近为该镇重要的锰矿收集点，但如今数天都没有越南锰矿进来。
岳圩镇口岸与越南高平省相邻，为靖西进口越南锰矿重要边贸点。根据当地人士说法，“从界碑过去两公里就可以抓到锰矿”，以往每月从此进口的锰矿均可达近千吨之多。
“边民互市贸易受越方政策影响最大。” 靖西县边贸局办公室主任黄启铭对记者表示，目前进入靖西的锰矿主要走边贸形式，其又分边民互市与边境小额贸易两种，前者主要为越方边民拿少量锰矿到中方买卖，靖西此前边境有10多个收矿点，“每月都有数千吨的规模”；边境小额贸易由于有国家部门监管，且需收6.5%的增值税，故为数较小，“去年总计只有1万多吨”。
“但出口的袋子还是那么大，量数没有减少，只是伸手往袋子里拿资源的手少了。”黄启铭解释，越南加强了边境资源出口的渠道管制，主要举措之一为出台锰矿出口指定口岸清单，加强口岸出口管理，锰矿出口量虽不变，但先前越南一家一户开采锰矿并通过边民互市形式卖至中国的盛景已近绝迹，如今“越方边境界碑一带近乎一岗一哨，资源性产品难以出来。”
“越南金融危机及资源产品的出口管制对我们没有多大影响。”作为靖西县最大的物流企业，靖西县边境经济贸易总公司（以下简称靖西边贸公司）一赵姓办公室主任对记者证实，该公司去年进口越南锰矿3万吨，先前部分可从岳圩口岸进口，但现今均转至邻近的国家一类口岸龙邦口岸，“上半年公司锰矿进口量相比去年同期仍有微量增长”。
“越方锰矿的出口，在较长的一段时间之内，其总量应该都不会下降。”上述靖西边贸公司人士看来，越南锰矿产业基础较为薄弱，与该国煤矿与铁矿本身即有一定程度的产业配套不同，越方本身并无多少锰矿深加工能力，“开采出来，与其放在那里被雨水腐蚀掉，不如出口”。
同时，通过出口换取当前具备较强国际通货价值的人民币，在现实意义上“可以减轻金融危机带来的负面影响。”该负责人说。
中方“招式”
虽然整体进口量未有下降，但与其它资源性产品相似，锰矿的进口价格却有大幅度增长。
“与去年的价格相比较，平均价格涨了30%左右。”黄加现称，以30度左右的锰矿计算，去年为1000元/吨左右，但现今已涨为1300元/吨，36度的锰矿更涨至3000元左右，由此导致企业运营成本大幅度上升。
“不过相对于国内采购价格，越南锰矿还是较为便宜。”一洲锰业销售部负责人曹亮分析，相同品质的锰矿，越方1吨约比国内便宜60―200元不等，所以尽管岳圩镇极少有锰矿资源，但仍有不少锰加工企业落地，“3月份就有一家无锡企业投资了1.8亿元建3.5万吨电解金属锰，其原材料主要从越南进口。”
“从国家层面而言，其实是一个双赢格局。”黄加现的逻辑是，与中越两国焦炭换铁矿类似，目前中方从越方处获得锰矿，亦需付出相等价值的焦炭，目前1吨焦炭约可以换到1.5-2吨的锰矿，但由于焦炭价格上涨幅度比锰矿更快，故焦炭换取锰矿的比例正在逐步扩大，“但此种做法可以让中方从越方处获得稳定的锰矿资源，因为基于经济平衡点，各取所需。”
值得关注的是，以焦炭换取越南的铁矿与锰矿，仅在中越两国独有，在他国并无先例。
“对与越南的贸易合作，需要有全新思路。”崇左发改委主任劳宁军说。
“目前我们设想，整合重组铁合金企业为若干家大公司，提高装备水平，并将部分产能转移到越南高平扩大生产，将产量稳定在年产80万吨至100万吨，形成稳定的配套关系。”崇左市市长黄克认为，目前广西邻近城市防城港正在兴建武钢千万吨级钢铁基地，崇左作为中国最重要的铁合金和电解金属锰生产基地，完全可以为沿海千万吨钢铁基地配套提供铁合金产品，“在这方面可以与越方进行产业联动，并提高越方锰业产业水平。”