2月22日，中国欧盟商会发布了一份名为《中国的产能过剩如何阻碍党的改革议程》的报告。该报告引述中国国际金融有限公司的一份报告预测表示，2016年-2017年，中国煤炭、钢铁、电解铝、水泥和玻璃行业将有30%的工人会失业。目前这五大行业共有1000万工人，意味着，国内届时将新增300万下岗工人。
中国欧盟商会预计，根据以往下岗工人再就业的比例统计，此次这五大行业中将产生的300万下岗工人，有200万人将在其他行业实现再就业或实现内部转岗，最后只有100万人会失业。
"鉴于产能过剩问题的严重性和不断攀升的不良贷款率，出现失业现象是不可避免的，值得庆幸的是，这一次的失业规模要小于上世纪九十年代后期。"中国欧盟商会指出。1990年代后期，约有2100万工人下岗。
该报告指出，上述100万名失业工人占中国城市人口的0.3%，这一数量对于中国整体的失业率影响并不大。
此前，发改委政研室副主任、新闻发言人赵辰昕曾表示，不会出现新一轮失业潮。赵辰昕表示，国务院出台了关于钢铁和煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见，将加强奖补支持，设立工业企业结构调整专项奖补资金，统筹对地方化解过剩产能的人员分流安置给予奖补。同时，通过挖掘企业内部潜力、内部退养等方式，着力做好职工安置工作，努力减少下岗工人数量。