半年前,宁波港的一纸停牌通告,正式开启了对舟山港的收购。不过,宁波舟山两港的合并,只是海洋大省浙江海港资源整合的起点。
2月17日,记者从浙江省政府新闻办举行的新闻发布会上获悉,主导宁波港和舟山港吸收合并的浙江省海港集团,正在启动该省其他海港资源的整合,并将尽早谋划整体上市。
打造国家战略桥头堡
浙江省政府副秘书长夏海伟称,浙江是海洋大省,海洋资源是浙江最大的家底所在,优势所在和潜力所在。同时,浙江位居长江经济带和“一带一路”交汇处,要抓住国家战略重大机遇,必须发挥海洋优势,以宁波舟山港为核心,打造参与国家战略的桥头堡,为国家战略提供有力的战略支撑。
据悉,作为海洋大省,浙江的海洋岸线、岛屿、渔场等海洋资源数量,在全国首屈一指。2015年,浙江省沿海港口吞吐量11亿吨和2257万标箱,分别增长1.6%和5.7%。其中,宁波舟山港完成货物吞吐量8.9亿吨,继续位居全球之首,同时完成集装箱吞吐量2062.7万标箱,跃居全球第四。但是,宁波港、舟山港两地分而治之、规划、管理、开发、品牌不统一,重复建设、同质竞争等情况依然存在,制约了进一步的发展。
“怎样统筹协调?重点是突出顶层设计。由浙江省海港委来统筹,由规划来引领,可以避免浪费,更好地利用资源。”宁波港董事长宋越舜称,首先在规划上要统一,要用规划来引领浙江省港口的规划和布局;第二,管理上,做到浙江省直接管理;第三,突出打好一张牌。目前来看,以宁波舟山港为龙头,其他都围绕它的运营来进行。
在此背景下,2015年8月,浙江决定整合全省沿海港口以及有关涉海涉港资源和平台,组建浙江省海洋港口发展委员会、浙江省海洋港口投资运营集团,先行整合宁波港集团和舟山港集团。宁波港于2015年8月4日起停牌,正式开启了对舟山港的收购。
夏海伟称,2015年底,筹划设立的浙江省海港委,已获中央编办批准,为浙江省政府直属正厅级机构,由副省长兼任党委书记、主任。浙江省海港委将负责浙江海洋港口经济发展的宏观管理和综合协调,统筹推进全省海洋港口一体化、协同化发展。目前,浙江省海港委机构“三定”方案正在加快编制,预计近期将正式挂牌运作。
资产注入已基本完成
浙江省海港集团去年8月28日在舟山挂牌成立,随后9月,宁波港大股东宁波港集团同舟山港集团完成整合,两个集团合并后,两市国资委将所持的股权,全部划转给浙江省海港集团,实现了宁波舟山港集团向浙江省海港集团的注入。
不过,宁波舟山港集团只是浙江海港集团一部分资产,后者是浙江省海港委职能的延伸,统筹管控该省港口、岸线等海洋资源的战略意图,目的是将其打造成为一家总资产数千亿元的大型企业集团。
据介绍,目前浙江省海港集团已经基本完成资产注入工作,企业组织架构已经搭建并实现了常规运作。按照浙江省委常委会决定,省级资产拟注入200亿元,目前已到位150亿元。截至2015年底,浙江省海港集团总资产约900亿元,净资产达到600多亿元。此外,已经启动了对嘉兴港、温州港和台州港整合的前期工作,力争半年完成整合,并适时整合义乌陆港。
针对不景气的市场环境对港口带来的冲击,夏海伟称,浙江正在以外谋市场、内谋管理的总体思路,加大河海联姻的力度,把浙江的海港,与全省十一个地市,通过内河网络连起来,真正使整个浙江地域做到通江达海。
据介绍,浙江江海联运服务中心规划建设方案已上报国务院审批,预计3月前后可获批实施。同时,浙江海港委正在牵头制定“十三五”规划,计划3月份发布实施。
上述新五年规划,外界不得而知。不过,浙江省海港集团董事长毛剑宏称:“海港集团肯定会利用资本市场,给新一轮的发展注入新活力。所以,对海港集团整体上市的问题,我们肯定会及早谋划,适时推行。”近期,海港集团将组建一个投融资公司,通过兼并、收购、重组等手段加强资本营运。同时正在研究,牵头设立浙江省的海洋产业基金,来加强海港集团的投融资能力,加强海洋港口的建设。
投融资、港口运营、开发建设和航运服务等四大业务板块,是浙江海港集团重点发展业务。不过,毛剑宏强调,浙江海港集团的对浙江海港资源的开发和整合,不涉及宁波海运集团。在航运服务方面,主要是以宁波-舟山大宗商品交易所为基础,通过引进大型央企和国内外著名企业,搭建国家级的大宗商品战略功能平台,从而提升我国在大宗商品领域的话语权以及定价权。