今年以来，企业年金市场颇为清淡，2月份国家财政部出台的34号文件让很多意欲建立年金的企业退守到观望的位置。9月初，铁道系统建立了规模约200亿元的年金基金。这对于近期清淡的年金市场来说，无疑是一颗“醒神丸”，打破了观望的僵局。
日前，由招商银行主办的“全国煤炭行业银企合作研讨会”在河南省郑州市召开，研讨会的重要议题之一就是煤炭行业企业年金制度的建立。而此次，中国煤炭工业协会与河南地方政府共同鼓励、推动煤炭企业建立年金的举动为年金市场又增添了不少希望之光。
煤炭协会副会长杨化彭：年金之于煤企非常重要
煤炭行业协会副会长杨化彭在研讨会上表示，建立企业年金在煤炭行业长期发展中有着非常重要的作用。早在2005年，中国煤炭工业协会就在古城西安召开了专题性的《全国煤炭工业企业年金工作会议》。会议总结分析了煤炭行业的发展形式，指出随着国民经济的发展，及国家能源发展战略的明确，我国煤炭行业已经走出了发展低谷。特别是2003年以来，煤炭企业经营效益大幅提升，进入全行业性的景气稳定发展阶段。煤炭企业前期的历史欠账如补缴社保、拖欠工资、补充医保等已基本还清。整个行业相比石油、电力等能源行业退休待遇，已显较大落差，鼓励国内煤炭企业建立企业年金制度。
杨化彭称，煤炭行业工作条件艰苦，煤炭产业政策鼓励“逐步提高煤矿职工收入水平”。企业年金具有完善企业薪酬福利制度，建立长效激励机制，提高职工退休养老待遇，留住人才等诸多优势。自2005年以来，国内一些骨干煤炭企业集团，如淮南矿业集团、徐矿集团、陕煤集团、淮北矿业集团等都已建立起了成熟的企业年金制度，积累了宝贵的经验，相关金融管理机构也在其中发挥了重要的推动作用。最后杨化彭指出，国内煤炭行业普遍建立企业年金制度的时机，已经成熟。
地方政府：鼓励推动年金发展
对于煤炭企业而言，建立企业年金是缩小企业职工与国家公务员退休金差距需要；是改善煤炭行业职工工资福利，缩小同电力、电信等其他行业职工工资福利差距需要；是煤炭企业充分利用当前大好形势，改革完善企业的薪酬福利体系，增强企业对人才吸引力和凝聚力的需要。无论是全国的大环境，还是煤炭行业的小环境，煤炭企业实行企业年金制度都有着不可推托的重担，因为这关系到煤炭企业的长期发展稳定。
经过近几年的发展，虽然煤矿职工收入有所增加，但据统计，2007年原国有重点煤矿企业在岗人员人均年工资也仅为2.9万元。相较其他能源等行业人均年工资大约6万元的平均水平，差距仍然较大。
此次研讨会上，河南省的领导表示，企业年金有利于我国社会养老制度体系的完善，有利于企业建立长效激励机制，提高职工退休养老待遇水平。应该积极鼓励，希望全省的煤炭企业能够把握有利时机，通过建立企业年金制度，推进企业的可持续发展。并称河南省的企业年金政策刚刚出台。作为全省工业支柱之一的煤炭企业，目前的职工收入与国内煤炭行业的平均收入水平相比还显偏低，发展企业年金正面临大好机遇。
年金构建设想 企业想法多多
企业年金的主体是企业，关于怎样做好本企业的年金，各参会企业代表纷纷从自身出发提出了企业年金制度的构建设想，并给出了一系列完善现有年金制度的建议。
徐州矿务集团的年金构建设想包括，首先在建立企业年金的基本原则上，应遵循:一、共同缴费原则。年金基金由职工个人和单位共同缴纳，如职工个人不愿意缴纳，则不享受本单位的企业年金；二、效率原则。坚持“效率优先，兼顾公平，实行差别待遇”，企业为职工缴费因岗位责任、贡献大小和服务年限不同而有所区别；三、适时调整原则。集团将根据企业经济状况的变化适时调整缴费水平，企业年金规模与企业经济状况、经济承受能力相适应。
其次，在企业年金资金的筹集和使用上，徐州矿务集团将按照共同缴费原则由职工个人和企业共同缴费筹集资金，所筹集到的企业年金基金全部用于参加该企业年金方案的职工。职工个人缴费以职工本人上年度月平均收入为基数（低于上年度社会平均工资60％的，以60％标准为基数），按6％比例缴纳，按月由单位代扣代缴。职工月收入低于1000元的，经本人申请，单位批准，可按1％比例缴纳。职工个人缴纳的企业年金全部划入本人企业年金个人账户。
再次，企业年金采取个人账户方式进行管理，并实行完全积累。账户管理机构为每个参加企业年金的职工建立个人账户，职工个人缴费和企业缴费分别记入职工个人账户并分别计息。同时建立企业账户用于归集企业缴费部分的未归属权益（指出于职工辞职、离职等原因退出，导致其个人账户中企业缴费及投资运营收益部分被扣而暂时未确定归属的权益）。受托机构每年定期向职工公布账户信息，包括企业缴费额、个人缴费额、投资收益额、资金积累额等。
最后在待遇支付上，徐州矿务提出了几点设想。1、企业年金制度与劳动合同制度相结合。职工每期劳动合同期限届满，该合同期内记入职工个人账户的职工本人和企业年金缴费本息归职工个人所有。2、职工申请并经组织批准调离本企业的，企业年金个人账户资金可以随同转移。新单位尚未实行企业年金制度的，其企业年金个人账户可由公司年金管理机构继续管理，并享受同等的投资收益。3、职工合同期满后离开本企业时，尚未重新就业或新就业单位尚未实行企业年金制度的，其企业年金个人账户可由公司年金管理机构继续管理，并享受同等的投资收益。在重新就业且新单位实行企业年金情况下，可以办理企业年金转，等等。
平顶山煤业集团建立企业年金制度的设想包括：首先，在企业年金的筹集方面。建立企业年金制度，必须同企业经济负担能力相适应。待遇偏高，会加重企业负担，影响企业竞争力。待遇偏低，则起不到调动职工积极性、增加企业凝聚力的作用，同样会影响企业的竞争力。
其次，应该建立企业年金个人账户。企业年金实施个人账户的完全积累，为增强企业凝聚力，企业可结合企业人事制度规定，设置已定的归属条件。例如25年以上工龄的员工调出者，可把个人账户储存额一次性发给个人；不满25年调出者，不予支付企业年金。员工在退休前或退休后死亡的，其企业年金个人账户中尚未领取或未领取完的，余额可发给员工指定的受益人或法定继承人。
最后，在企业年金计发办法上，员工达到国家法定规定退休条件按月享受基本养老金的同时即可享受企业年金。企业年金的计发可以不考虑历史欠账问题，不设“中人”过渡因素，与企业年金个人账户储存额直接挂钩。
年金制度建设有待进一步完善
徐州矿务集团指出，根据《企业年金基金管理试行办法》，受托人可以是企业年金理事会，也可以是通过国家认定的法人受托机构。但企业年金理事会的法律主体地位并不明确，不是独立法人，更不具备承担最终责任的能力。因此，合理的受托人是选择企业年金理事会，或是专业的法人受托机构，还是二者的联合值得进一步商榷。另外，在确保企业年金基金安全的前提下，如何提高资金的运营收益是另一个尚待解决的问题。
平顶山煤业集团则表示，税收优惠比例可以进一步提高。因为企业往往从自身经济利益出发，所以激励性的税优政策对企业建立年金制度推动作用明显。另外，在对企业年金的认识上，有许多企业领导认为企业年金属于社会保障范畴，企业既然参加了基本养老保险，就不再搞什么企业年金了，要搞也是政府的事。忽视了企业年金制度是社会保障多层次养老保险制度的有机组成部分，忽视了企业年金制度的主体是企业而不是政府，更忽视了企业年金制度对企业凝聚力、竞争力的增强作用。
鹤壁煤电公司在会上称应该解决的问题包括企业缴费的资金来源问题，缴费额度与成本压力问题，激励与公平之间的平衡问题等。首先，关于企业缴费的列支渠道，国家有关文件规定，企业缴费在工资总额4％以内的部分可从成本中列支。员工个人缴纳部分由公司从其工资中代为扣缴。为体现国家对苦、脏、累、险行业的政策倾斜，建议煤炭行业所缴企业年金应全部从成本中列支。
其次，按照《企业年金试行办法》的规定，企业年金所需费用由企业和职工个人共同缴纳。试行办法只规定企业缴费每年不超过本企业上年度职工工资总额的十二分之一并没有限定企业缴费的最低额度，给予企业充分的自主权，企业可以根据自己的具体情况自主选择缴费额度。
再次，企业年金不同于政府提供的基本养老金，基本养老金注重公平，收入再分配色彩突出。企业年金是一种补充养老制度，注重激励效应，应坚持效率优先的原则。煤炭企业一直面临“想要留的人留不下来，想让走的人走不了”的人力资源管理困境，薪酬分配上的平均主义是造成这种困境的主要原因之一。因此，在设计企业年金时，应根据有利于吸引、留住和激励核心人才的人力资源管理战略目标，实施年金分配的差别对待政策，向这些关键员工、骨干员工适当倾斜，使得企业年金真正成为留住企业核心员工的“金手铐”。
另外，在具体缴费的设计上，要考虑不同人员的利益，不宜一刀切和简单化，要综合考虑工资、年龄、职务、岗位、职称、工龄、矿龄等多种因素，同时可能还得考虑弥补以前没有年金计划的缺陷，对离退休人员、中老年人进行适当的补偿。
年金入市 安全第一
今年以来，随着实体经济内忧外患的影响，股市也一度达到1800多点的低迷状态。这样一种市场时机，年金资金入市是否安全，很多人心中都会抱着这样一个疑问。
对此，有业内人士认为，现在我国经济处于一个景气周期当中的相对衰落时期，股市从6000多点，一下跌到不足2000，这对大家的信心打击非常大。股市飞流直下，银行股情况惨烈，这肯定是不正常的，也是非理性的，但是从企业年金资金的投资方面看，现在是一个非常好的建仓时机。
一位基金机构理财部经理也认为，由于股市跌的差不多了，债市现在也降息了，从种种情况看，现在对于企业年金资金的入市是一个很好的时机。
年金是企业职工退休后的“养命钱”，是保证参与职工安度晚年、生活质量的重要资金来源。面对资本市场的震荡起伏，大家最关心的莫过于资金的安全性。对于一个只有十几年历史的不成熟的资本市场来说，企业年金的进入无疑面对的是惊涛骇浪。如何保证资金安全和适度回报是主要投资目标。
研讨会上，几位企业代表也明确表示年金资金最注重的就是安全。基本养老金被称为员工的“活命钱”。而企业年金，对员工来说同样重要，必须保值增值。
为了有效控制投资风险，企业采用《企业年金基金管理试行办法》对企业年金基金的投资范围和投资比例做出了严格规定。企业年金基金财产的投资范围仅限于银行存款、国债和其他具有良好流动性的金融产品，包括短期债券回购以及信用等级较高、具有投资价值的金融债和企业债、可以换债、投资性保障产品、证券投资基金、股票等。其中，投资国债的比例不低于基金净资产的20％，投资银行活期存款、中央银行票据、短期债券回购等流动性产品及货币市场基金的比例也不得低于基金净资产的20％; 而投资股票等风险相对较高的权益类产品的比例不得高于20％。