王显政在内蒙古举行的2016年度全国煤炭交易会上说,从当前煤炭运行的总体形势看,煤炭价格低位徘徊的态势短期内难以改变;从煤炭市场供需格局看,我国煤炭“分散对垄断、长线对短线”的供需格局并没有发生根本性改变,特别是当前煤炭市场严重供大于求的形势下,煤炭企业的劣势越来越明显;从宏观经济发展和企业承受能力看,在行业脱困政策的指导下,煤炭经济下行的幅度逐渐收窄。
王显政表示,“十三五”期间,全国煤炭行业将呈现出五大变化:一是发展阶段由持续高速增长进入需求增速放缓期、过剩产能和库存消化期、环境制约强化期、结构调整攻坚期“四期并存”的发展阶段;二是发展模式由数量速度粗放型转向质量效益集约型;三是发展目标从追求扩大产能、保障供给为主转为优化存量、控制增量、消化过剩、淘汰落后为主;四是发展动力由高资源消耗、高环境损害、高投入、劳动密集型增长转向资源消耗少、环境损害小、人才技术密集、创新驱动型发展;五是发展约束强化,资源环境约束不断强化,化解过剩产能、推进结构调整任务艰巨。
王显政认为,我国需要加快煤炭供给侧改革。根据我国煤炭消费结构发生的深刻变化和发展趋势,我国应提升煤炭清洁高效集约化利用水平,支持煤炭分级分质利用,促进煤电联营和煤电一体化发展,发展现代煤化工产业,推动结构调整和转型升级,着力提高煤炭供给体系的质量和效率。