冷水江煤炭储量占湖南已探明储量的1/6，建市以来一直为支柱产业。但在保持经济快速增长的同时，也积累了资源枯竭、环境破坏、结构单一等严重制约经济社会可持续发展的问题，且容易引发安全事故。“一煤独大”还导致经济抗风险能力差。为了顺利实现经济转型，冷水江市痛下决心，开展煤矿安全生产整治，坚决不要“带血”的GDP和“带血”的财政收入。去年以来，冷水江市抓好落后小煤矿关闭退工作，对证照不全的煤矿停产整顿，也基本到位，通过多次整顿整合，现只有27家煤矿。
为了确保现有煤矿符合国家产业和安全生产要求，冷水江市还出台支持煤炭产业安全发展的政策，市财政从2015至2017年连续3年每年安排1000万元专项资金支持煤矿“四化”建设。对保留下来的煤矿切实加大技改投入，提升安全保障能力。