为切实解决我省矿权数量尤其是非煤矿山数量过多、开采规模过小、资源利用水平不高等问题，我省制定了《湖南省矿产资源开发整合总体方案》，国土资源厅在调查摸底的基础上，确定了10个省政府挂牌督办的重点矿区。此外，各市州还必须按照整合方案要求，自行确定一批重点整合矿区，且不得少于2个，主要包括小矿影响大矿统一规划开采的矿区，一证多开、大矿小开的矿区，矿业权密集或重叠的矿区，地质环境脆弱的矿区等。
整合方案也对整合要求做了明确规定。比如同一矿体设置了多个矿权的，应当整合为一个开采主体；整合后的矿山只能保留一套完整的生产系统，严禁出现一证多井、非法挂靠等现象。同时，矿产资源开发整合工作已纳入省政府对市州的绩效评估范围，年底将严格进行考核。