商品煤是指作为商品出售的煤炭产品，不包括坑口自用煤以及煤泥、矸石等副产品。《办法》对煤炭质量作了详尽要求，明确提出煤炭生产、加工、储运、销售、进口、使用企业是商品煤质量的责任主体，分别对各环节商品煤质量负责。根据《办法》，生产、销售和进口的煤炭应按照《商品煤标识》(GB/T25209-2010)进行标识，标识内容应与实际煤质相符。不符合要求的商品煤，不得进口、销售。承储、承运企业对不同质量的商品煤应当“分质装车、分质堆存”。在储运过程中，不得降低煤炭的质量。煤炭生产、加工、储运、销售、进口、使用企业均应制定必要的煤炭质量保证制度，建立商品煤质量档案。
为强化商品煤质量全过程管理，提高终端用煤质量，推进煤炭高效清洁利用，日前安徽省发改委等8家单位联合印发《安徽省商品煤管理实施办法》。《办法》明确，我省限制销售和使用灰分不小于16.0%、硫分不小于1.0%的散煤。