会议认为，今年以来，受经济下行压力加大、需求乏力和产能过剩等因素影响，煤炭供大于求问题依然十分突出，市场价格再次出现了下跌趋势，如果煤价继续下滑，将给行业发展和企业经营带来严重影响，煤炭行业脱困面临的形势十分严峻。
会议强调，为落实国务院关于煤炭行业脱困决策部署，遏制行业下行态势，扭转当前困难局面，必须加大力度依法依规限制产量，改善供求关系，重点抓好“四个严格”治理（严格治理违法违规建设生产、严格治理超能力生产、严格治理不安全生产、严格治理劣质煤生产使用），坚决制止违法违规产能、超核定产能和不安全产能。
发改委称，近期，要抓紧修改完善和印发相关文件，抓紧对违法违规建设煤矿和超能力生产问题突出地区进行约谈，抓紧开展煤矿违法违规建设生产情况核查，抓紧完善常态化煤矿产能登记、核定、公告和问责制度，抓紧落实煤矿建设生产领域违法失信联合惩戒机制等。