穹顶之下的钢铁业如何“呼吸”

   日期:2015-03-05     浏览:147    评论:0    
核心提示:不知从何时起,我们似乎都患上了高度近视,难以看清前方的风景。曾经的不适应随着时间的推移,便也渐渐接受了这样的光景。日前,一部空气
 不知从何时起,我们似乎都患上了高度近视,难以看清前方的风景。曾经的不适应随着时间的推移,便也渐渐接受了这样的光景。日前,一部空气污染深度调查纪录片《穹顶之下》又一次引发了全民对于空气质量的关注热潮。

纪录片其中一部分就是回答了“雾霾从哪儿来”,我国的空气污染60%以上来自煤和油的燃烧,可见,雾霾的产生很大程度上就是化石能源的燃烧所导致的。

钢铁业作为煤炭业主要下游之一,同时作为高能耗、高污染、高排放的代表之一,无论这个行业是不是造成雾霾的罪魁祸首,其“三废”的排放定会影响环境质量,因此每一次谈及环保问题,钢铁业都会成为众矢之的。

应对雾霾:淘汰落后产能、提高环保水平

前两年起,雾霾就不时侵袭全国各地。自那时,各级环保部门纷纷出台了多项举措。就钢铁行业而言,主要还是从淘汰落后产能以及提高钢铁生产企业的环保水平为主。

日前,环保部发布的2014年京津冀、长三角、珠三角区域和直辖市、省会城市及计划单列市共74个城市空气质量状况。在空气质量相对较差的前10位城市中,仅是河北便占据7席。

河北省是一个相当倚重钢铁工业的大省,在2014年,河北省的粗钢产量达到18530.3万吨,占全国粗钢产量的22.52%。在取得经济快速发展的同时,环境污染的治理问题也已经成为当务之急。

河北省也长期致力于化解钢铁产能,数据显示,2014年总共压减炼铁产能1500万吨、炼钢1500万吨。今年淘汰落后产能的工作仍在继续,年初定下的目标为全年化解粗钢产能为500万吨。此前河北省出台的《河北省大气污染防治行动计划实施方案》,决定到2017年削减钢铁产能6000万吨,预计未来两年,河北省淘汰落后产能的行动仍将继续。

根据工信部报告,2014年我国淘汰落后炼钢产能3110万吨,超过年度淘汰任务,同时,钢铁行业产能盲目扩张态势得到明显遏制。工信部明确表示,2015年将继续化解过剩产能和淘汰落后产能,严控严重过剩行业新增产能,促进产业转移和重大布局优化。

另一方面,环保部门不断提高钢铁生产企业在生产过程中的排放要求,同时赋予了环保监管部门更大的权力。

自2012年起,《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准》、《钢铁工业大气污染物排放标准》、《钢铁工业水污染物排放标准》等多项排放标准便已开始实施,覆盖了钢铁生产的全过程,在大幅收窄污染物排放浓度限值的同时,新增了二恶英等新污染物排放限值。

今年1月1日起,号称史上最严环保法的新《环保法》正式实施,新《环保法》着手加大惩罚力度,对污染企业按日连续计罚,罚款将上不封顶。

据不完全统计,新法生效的两个月以来,实施按日计罚案共15件,个案最高罚款数额为190万元,罚款数额达723万元。据了解,钢铁生产企业亦有受到影响,这类企业主要是勒令关停或受到资金处罚,但具体成效仍不十分明显。

高额环保支出难应对 尾气污染致钢铁消费存疑

此前提到的多项排放标准从2012年至2014年底有两年多的缓冲期。据“我的钢铁网”了解,目前大多数的钢厂购买了环保设备或进行了技术改造,若环保设备正常运行,基本可满足当前的排放要求。

但有业内人士指出,即使购买了环保设备,由于运行过程中形成高额的成本,导致生产企业不愿开启这些设备。形成了环保检查严格时保证设备正常运转,但多数情况下停运设备的情况。

据上海钢联“我的钢铁网”分析师金雄林介绍,大多数的钢厂都愿意购买环保设备,但后期的维护费用确实比较高,若这些设备持续运作,一年经营、维护、管理的费用大概是10%-20%。以2亿元一套脱硫设备计算,每年需1000-2000万元的支出。

根据“我的钢铁网”的一项调查显示,60%左右的调查对象表示环保改造后吨钢增加费用在50元以内,30%左右的调查对象表示吨钢增加费用在51-200元。

面对高额的环保费用,钢铁行业目前的盈利情况又是如何呢?中钢协的数据显示,2014年,大中型钢铁企业利润304.44亿元,主营业务虽能保证盈利,但盈利水平较低。需要说明的是,整个行业的盈利水平呈现出两极分化,且有进一步加剧的态势。

目前,国内的钢材价格仍在不断下滑,而企业盈利情况不佳,面对高额的环保支出,企业压力重重。

另值得注意的是,《穹顶之下》同样指出了汽车燃油对国内环境的影响,或对汽车需求形成一定的制约,从而进一步影响钢材的消费。

中国汽车工业协会数据显示,2014年,中国汽车产销量分别为2372.28万辆和2349.19万辆,同比增长7.3%和6.9%。

汽车尾气的排放是影响空气质量的重要因素之一,尽管国内为推广新能源汽车并在一年间出台十多项政策,但充电桩的不完善,汽车保险的不配套,以及电池寿命等相关问题让不少消费者望而却步。

大量汽车的上路对交通造成的压力近年来显而易见,不少城市也推出了限行、限购的政策,这将影响消费者对汽车的购买意愿,同时或减弱对钢铁需求的支撑力度。

从整个2014年来看,汽车行业是钢铁下游中表现最好的行业。在经济新常态下,房地产增速大幅放缓,造船、家电等需求也无好转迹象,若汽车需求受到影响,对本已疲弱的钢铁需求无疑是雪上加霜。这样,本已处在水深火热之中的钢铁业,必将陷入更深的困境。

为一片蓝天 钢铁业该如何呼吸

无论是淘汰落后产能计划,还是新《环保法》,每一项政策都有其亮点。但在实施的过程中,关键看的还是执行力。没有执行力或执行力不强,再好的政策不过是一份文档。

近年来,淘汰过剩产能逐渐从设备规模标准作为淘汰标准逐渐转向到从环保入手,以此为标准更易获得社会的支持。不过无论是何种标准,钢铁行业属于典型的资金密集型、人员密集型产业,为保障就业和社会稳定,地方政府便会对其有不同程度的扶持,企业的退出存在一定困难。

从过去淘汰落后情况来看,阻力主要来源于企业人员的安置、债务问题的处置和相应的退出机制。如果这些问题得不到妥善的解决,即使加大整治力度,使淘汰在短期内加快,或仍难以达到预期目标。

对于如何根治钢铁行业在环保方面的顽疾?冶金工业经济发展研究中心副主任刘海民也表示,“需要国内环保部门更加严格去执法,要求国内钢铁行业在淘汰落后和不达标的钢企上的态度要更加坚决,也就是说该淘汰的决不留情”。

上海钢联“我的钢铁网”分析师雷小荣介绍称,目前环保是由当地政府来监管,并非通过第三方机构。在面对就业、税收的问题上,各地政府对当地企业的态度有所不同。金雄林亦表示,从过去两个月的监管来看,若是由北京环保部门的高层进行检查,发现不符合要求后的惩处力度明显重于当地政府。

雷小荣认为,后期相关工作的推进,还需关注全国是否有统一的标准,全国企业能否有公平的环境。

新《环保法》若得以严格执行,对钢铁行业定会产生较大的影响,不合格的企业被迫进行停产改造,难以承受环保成本的企业被迫“出局”。从长远来看,此举或将加速淘汰部分落后企业,推动钢铁行业的兼并重组。

可见,新《环保法》不仅蕴含着人们对于蓝天的渴求,对业内人士来说,或许还扮演着推进行业发展的重要角色。

 
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