据苗长兴介绍，2013年，我国钢铁业的集中度不升反降，粗钢产量前前10家钢铁企业集团的集中度为39.4%，比2010年下降9.2百分点。
我国钢铁生产企业规模小而散，苗长兴指出，钢铁行业产业集中度低，没有形成由优强企业主导的产业发展格局，导致这些行业只能通过“铺摊子、上项目”来寻求进一步发展，导致产能过剩。据悉，去年，我国钢铁产能利用率仅为74.9%。
产能的过剩，也给行业带来了严重的影响，比如行业利润率的急剧下降，企业的徘徊于盈亏边缘。数据显示，2013年销售利润率仅为0.48%，处于工业行业最低水平，亏损面则达到了21%。今年前三季度销售利润里稍有好转，但也仅有0.71%。
苗长兴认为，没有优强企业主导产业发展导致产能过剩和重复建设严重，这些问题严重影响了产业结构调整优化和转型升级，影响产业竞争力的提高，同时也将困扰我国经济发展方式的转变。
因此，他再度强调需要加快推进兼并重组，有利于推动优势企业进一步做优做强，形成由优强企业主导的产业发展格局，增强行业发展的协调和自律能力，有利于引导和推动资源向优势企业集聚，推动促进产业结构优化和转型升级。