上海自贸区周年评估出炉可期

   日期:2014-09-01     浏览:177    评论:0    
核心提示:压力上海自贸区管委会副主任朱民和上海社科院副院长王振不约而同提到这两个字。(更多独家财经新闻,请加微信号cbn-yicai)9月29日,上
 压力——上海自贸区管委会副主任朱民和上海社科院副院长王振不约而同提到这两个字。(更多独家财经新闻,请加微信号cbn-yicai)

9月29日,上海自贸区将迎来挂牌一周年。朱民告诉《第一财经日报》记者,他眼中的压力来自于自贸区的制度创新。王振的压力则在于上海社科院密集展开的研究项目,其中就包括上海自贸区一周年的总结评估。

他们是上周在台北参加“两岸自由经贸区合作论坛”间隙接受本报记者专访的。本次论坛由台湾《经济日报》、华南金控与上海社会科学院共同主办,《第一财经日报》参与协办。

《第一财经日报》总编辑秦朔在发言时提到了自贸区改革的倒逼效应,“现在大家都在拿自贸区倒逼现有的各种各样的路径、法规、规制来进行改革、改变。”

哪些机构参与评估

还有不到一个月,上海自贸区就将迎来一岁生日。这项承载中国新一轮改革和开放的制度建设推进效果几何?自己叫好还不算,这也是组织第三方评估的考量所在。

“现在大家都在深化评估的方案,但评估的结果什么时候出来,我们还要再跟踪。”朱民告诉本报记者。

目前参与评估的机构既包括国内高校和智库也包括外资会计师事务所。王振透露,上海社科院的相关政协机构也在参与评估工作。上海社科院的官方智囊角色近来再度为外界所关注。7月份,上海社科院院长王战参加了习近平总书记主持召开的经济形势专家座谈会。

本报此前报道,上海财经大学、上海对外经贸大学、普华永道会计师事务所纳入官方确定的独立第三方评估机构,上海市发改委下属上海投资咨询公司则确定为内部评估机构。

不同机构的评估时间表不尽相同。有些将于9月底结束,有些拟于10月份出报告。

“评估是按照一周年的进展情况进行,9月29日前后都可以。”朱民说,多家机构参与,可以保证信息来源的多样化。

改革硬骨头

抓紧形成一批可复制、可推广的“经验清单”,这是上海自贸区一周年要交的答卷。

朱民告诉《第一财经日报》记者,目前商事登记改革已经推出,海关的复制推广经验也明确了时间表,即8月18、9月3号和9月18号分步做大范围推广。

根据改革进程,上海自贸区海关监管创新制度先从8月18日起,在长江经济带的51个海关特殊监管区域复制推广;9月3日起,在全国海关特殊监管区域复制推广;9月18日起,在海关特殊监管区域以外的地区复制推广。这些创新举措包括“集中汇总纳税”、“保税展示交易”、“先入区后报关”,核心意图是推动进出口通关便利,为企业减负。

朱民透露,其他领域的可复制推广举措也在研究,但不是机械地按部就班,而是成熟一批推出一批。

在当前多地酝酿建立自贸区的背景下,高层的定调是谋定而后动、防止一哄而上。从这个意义上说,上海的示范和探索效应更值得关注。

朱民就表示,上海自贸区最大的压力来自于制度创新,怎样为全面深化改革提供动力。在参加上述论坛的上海市世界经济学会会长张幼文看来,上海自贸区运行一周年,目前面临的都是一些改革难点。

正如王振所说,海关的经验复制比较容易,例如通关便利之类的成果有目共睹,他觉得接下来推进改革的难点还是在金融和企业信用等领域,这涉及到好多管理细节。

“好弄的东西肯定被复制掉,剩下来都是难的,不是一年就可以推的。”他说。

张幼文表示,2020年是一个值得期待的时点,这是三中全会就多项改革任务给出的时间表,期待届时上海自贸区的开放和发展交出满意答卷。

海峡对岸、市场此岸

上海自贸区庆生临近,台湾自由经济示范区也已经胎动。两“区”如何互动,为两岸经济成长注入更大动能成为上述论坛的讨论焦点。

“站在月球看地球,站在地球看两岸。”这是秦朔就大陆和台湾经贸、商业交流给出的格局审视。

小米创始人雷军用“猪在风口也会飞”来给创新企业打气,在秦朔看来,两岸经贸合作东风足以帮助两岸资本、服务和企业互动飞到新的高度。

他和大家分享了一组从个位数到破百的中国企业成长路径:今年Fortune500(《财富》500强)上榜企业中,大陆和台湾以及香港的企业有100家,其中大陆有93家。在2000年的时候,大陆只有六家。按照他个人的预判,在3年的时间里面,来自三地上榜公司总数量会超过美国。

秦朔预计,在2020年前后,大陆经济总量有望成为全球最大,大陆也会在2020年之后5年内成为全球最大的消费市场。“大陆不只是海峡的对岸,其实也是更大市场的此岸,在某种意义上说更是未来发力的主场。”


 
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