据介绍，对50个煤矿重点县实施特殊监管、跟踪监管，是安监总局加强煤矿安全生产工作的一项重要举措。上半年，50个煤矿重点县发生煤矿事故51起、死亡122人，与对照期（即2008年至2012年）上半年平均死亡305人相比，下降60%，超过了50%的预期目标。
杨栋梁说，50个重点县下一步必须以最坚决的态度坚守安全红线，推动安全发展。尚未明确党委、政府安全生产职责的重点县，要尽快出台文件明确；尚未明确由政府一把手担任安委会主任的重点县，也要尽快明确。
同时，必须认真落实《矿长保护矿工生命安全七条规定》。地方党委、政府要对该规定的贯彻执行情况进行监督检查，务必做到“铁规定、刚执行、全覆盖、真落实、见实效”。
此外，必须深化煤矿瓦斯治理，做好隐蔽致灾因素普查与防治；必须加大安全监管力度，督促煤矿履行安全生产主体责任。