IMF报告指出中国需采取果断的改革措施来维系经济成长
IMF在报告中称,投资、信贷和财政刺激一直支撑中国经济成长,但这样的经济成长模式不能持续。
报告指出,“为确保更为平衡和可持续的经济成长,需要实施一系列改革措施来控制风险,同时使得经济向更依赖消费,更兼容以及更环保的发展道路转型。”
“虽然中国仍拥有抵挡冲击的厚实缓冲,但安全性正在降低。”
IMF未调整对中国2013年经济将增长7.75%的最新预估,但指出此预估存在下档风险。该预估高于中国政府所定的7.5%目标,亦高于多数民间分析师介于7-7.5%的预估。
中国新一届领导人已多次指出,他们准备容许经济放慢成长步伐以落实改革,并允许放松管制以使经济摆脱对出口和投资的依赖,同时鼓励更多消费。
这样的决心已经受到考验,中国4-6月当季经济增速降至7.5%,为过去10个季度以来第九个季度增速放缓;同时6月出口也在17个月来首次下滑。
分析师认为,只要经济成长降至7%或以下水平,政府就可能介入,但不清楚政府的底限在哪。
IMF表示,短期来看,优先要务是遏制整体信贷增长,防止金融行业风险进一步积聚。
IMF提及了中国影子银行体系的增长。在这个体系下,拿不到银行贷款的企业可通过非常规渠道取得信贷,但该体系可能造成隐性坏账积聚,从而威胁到金融稳定。
如果资产质量恶化,银行业将来可能不堪一击。近年来地方政府债务规模膨胀,是另一个令人担忧的问题。
IMF表示,也应包括加速金融部门改革,整顿地方政府财政、减少干预让汇率更加市场化、开放更多市场开展竞争,并开放资本账户。
报告表示,“随着成功过渡,未来几年中国经济将以健康的步伐成长。”
“经济活动可能有所放缓,为了在中长期内得到更高回报,值得这么做。这种成长轨道也将利好全球经济。”