“如果说500年前西班牙人的事业在于发现了美洲，那么我们现在的事业就是融入亚洲。”西班牙外交与合作大臣何塞·马努埃尔·加西亚-马加略(JoséManuelGarcía-Margallo)此行访华的目的明确：展示西班牙经济改革成效、探寻中西之间更紧密经济关系以及促成中西企业在第三国合作的更多可能性。

西班牙经济在激进改革中开始走上正轨，马加略亦希望，在明年西班牙政府可以着手“创造”就业，“这是这届西班牙政府的主要目标。”

与此同时，在欧洲政坛中浸淫多年的马加略对欧盟政治了若指掌。对于目前欧盟推进缓慢的欧洲银行业联盟，他对记者表示，很可能会在2014年6月本届欧洲议会休会之前达成协议。但他不同意德国立场，认为银行业联盟可以在不修改欧盟条约的条件下成立。

欧洲银行业联盟不需要更改欧盟条约

第一财经日报：在欧债危机之中，欧元区也在进行整合。你认为欧洲银行业联盟的谈判为什么如此缓慢？

马加略：欧盟是一个28个国家的联盟，要28个国家达成共识需要时间，特别是在像欧洲银行业联盟这样困难的问题上。

在西班牙看来，欧洲银行业联盟的建立需要以下几个条件：

第一，一个单一系统，整合所有欧洲银行在内部市场进行运作；第二，一个单一的监管机构；第三，一个共同的危机应对系统；第四个，两个基金(其中之一是欧洲稳定基金)可以自我进行融资，确保如果有新的危机，欧洲的纳税人将不会为此而埋单。

这意味着无论这些银行的原有国籍是什么，都要遵循同样的行事方式，同时也可以切断主权债务同公司债务之间的联系，也确保所有的欧洲公司都付同样的利率。现在西班牙企业要付4.6%的利率，但是德国企业只需要付1.30%，这对于内部市场原则来说是绝对的扭曲，你可以看到有些国家是在其中牟利，但是他们也只是在短期中获利。长期来看，我们需要快速推进欧洲银行业联盟，修正内部市场。

日报：你提到需要所有的银行都接受监管，不过在此事上，欧盟内部分歧明显，德国认为欧央行没有能力监管所有银行，法国则持另外的观点，那西班牙的立场是什么？

马加略：西班牙认为接受监管的银行范围最少也应包括所有在欧洲内部市场中经营的欧洲银行。这意味着，在28个国家中都有业务的银行必须有统一的监管者和监管规则。

日报：在本届欧盟议会休会之前，欧盟能否在欧洲银行业联盟问题上达成一致？

马加略：欧盟各国必须达成一致，但在目前的情况下，我们需要等一下今年9月份的德国大选，但是我希望可以在2014年6月本届欧洲议会休会之前达成这个协议。

日报：德国已经明确表示，在当前条约规定之下，欧盟委员会无权运作欧洲银行业联盟中的权威角色，如需要更多的权限，就需要考虑修订欧盟条约。如涉及修宪，则欧洲银行业联盟成立会不会更加遥遥无期？

马加略：我不觉得建立欧洲银行联盟需要改变欧盟条约。我曾在2010年时在欧洲议会讨论过这个问题，我认为如发行欧洲债券，那么可能需要改变欧盟条约。但如果是为了建立欧洲银行业联盟而修改欧盟条约，我不赞成。

寄望2014年西班牙恢复就业增长

日报：根据西班牙央行预计，西班牙经济将于今年第三季度开始增长。目前西班牙经济改革的主要目标是什么？

马加略：目前是有些好消息，我们的经济在生产力、国家竞争力方面有所恢复，西班牙的国际收支平衡表处于盈余状态，这就给予我们处理公共债务的能力。我们希望能够在今年的最后一个季度中，看到西班牙经济实现增长，并希望从明年开始降低失业率，这也是西班牙政府的主要目标。

日报：自欧债危机以来，西班牙在国内劳动力市场、金融市场等方面进行了一系列令人印象深刻的改革。应如何进一步坚持改革，巩固改革成果？

马加略：西班牙政府还在进行财政调整政策，并要持续推进金融领域的改革，以确保中小型企业可以拥有足够的信贷额度来经营，我们还要维护养老金系统的可持续发展。同时，我们面临着两个重大的改革：第一是能源领域，第二是财政领域。此外，我们还开始了对1997年以来就停滞不前的税制进行“手术”。

中欧贸易争端尽快解决

日报：在中欧光伏反倾销案中，欧洲各国立场不一。从西班牙的立场出发，如何看待中欧在此的贸易争端？对中欧光伏反倾销案的最终解决，你有何判断？

马加略：这是个正常的贸易争端。如果我的判断是正确的，中欧双方的贸易争端都会解决。我指的是除了欧洲对华光伏的反倾销，也包括中国对于欧洲进口葡萄酒发起的双反调查。西班牙在葡萄酒方面是全球第二大出口商。无论如何，我认为中欧上次的会谈结果良好，问题应该会很快地解决。

在太阳能电池板方面，西班牙的产业并未受到任何影响，因此我们也没有参与此项调查，我们感兴趣的是价格便宜的太阳能电池板。因而中国的光伏产品对于西班牙来说完全不是问题。

日报：你认为，“双反”调查是一种好的保护欧洲企业利益的方式么？在你看来，什么是可以促进中欧贸易和投资平衡发展的策略？

马加略：西班牙在促成双边贸易投资协定方面一直都非常的积极，这是对全体欧盟国家有益的。可能有些国家认为同中国进行这种谈判会有安全方面的顾虑，但是西班牙对此抱积极态度，非常希望中国与欧洲之间能够达成这样的协议。

日报：在上周三上午你与中国西班牙在华商会进行了工作早餐，你认为在华西班牙商业群体存在什么挑战？

马加略：他们对于在中国的状态感到很满意，认为在中国市场有着巨大空间。不过他们也面临着一些困难，例如金融业存在放贷业务获得营业许可等问题。

日报：中西两国还在哪些领域存在合作空间？

马加略：中国和西班牙在双向贸易和投资方面发展都十分迅猛。值得一提的是，在旅游业方面，西班牙作为全球第二大的旅游目的地国家，每年去西班牙的中国游客数量还不那么令人满意，所以我们要做一些改善，例如改善对中国游客的签证政策。

同时，我认为中国与西班牙企业之间在合资经营方面存在巨大潜力，我们可以在拉丁美洲以及北非这些西班牙拥有长久投资经验的地区同中国企业进行合作。同时，中国也可以帮助西班牙在亚洲市场谋取商机，毕竟我们进入亚洲市场的时间较晚，现在需要迎头赶上。