目前，中国煤市正经历“寒冬”。煤炭进口量不断增加，大量低价劣质煤充斥其中，让中国煤炭企业的处境更加雪上加霜。“尽管造成国内煤炭市场持续低迷的原因十分复杂，但进口煤的确对国内市场造成了比较大的冲击。”中国(太原)煤炭交易中心副主任闫世春说。

环渤海动力煤价格已经连续6个月持续处于震荡下行的低迷态势，而中国产煤大省山西，一季度炭行业累计实现利润65.22亿元，同比减少48.24亿元。与此形成反差的是，中国用煤企业进口煤炭的需求却越来越高。尽管印尼褐煤发热量小、硫分高，但因为价格较低，中国电力企业十分愿意采购，将其与国内优质煤掺杂使用。

目前，这种现象已经引起了各界的高度关注，煤炭企业要求限制劣质煤进口的呼声越来越高。有业内士称，一方面大量劣质煤的进入冲击了国内煤炭市场，另一方面这些煤高硫、高灰分，会大大污染环境，限制它们进口无论从哪方面讲都有积极作用。

多地“煤电互保”措施出台

近日，山西、山东、河南等多地政府采取“煤电互保”的救市措施。所谓“煤电互保”就是规定省内的电厂需优先使用省内煤企生产的电煤，消除外省煤炭的冲击，稳定省内电煤价格等。

河南省是最先颁布“煤电互保”救市方案的省份，5月，河南省“煤电互保”措施正式出炉，规定根据发电单位基础电量占全省比例分摊确定基数，超基数采购1万吨省内原煤奖励1000万千瓦时基础电量，少采购1万吨省内原煤扣罚1200万千瓦时基础电量。

随后，消息称山西也决定启动地方保护政策，限制外煤进入。此外，山东等多个省份也纷纷效仿，欲采取措施“拯救”煤企。据悉，济南铁路局已限制电煤装运，并已停装外省煤炭进入山东，要求省内电企和煤企签局已限制电煤装运，并已停装外省煤炭进入山东，要求省内电企和煤企签订供应合同，其价格高出市场煤价每吨50元以上。

山西煤炭产销收入大幅下滑

中国是全球最大的煤炭消费国，已连续4年成为煤炭净进口国，其进口量占全球煤炭贸易量的95%左右。煤炭大省山西在此次煤炭行业低谷中所遭遇的困境中显得尤为突出。有业内人士表示，受进口煤炭挤压、煤电互保政策限制，产煤大省山西煤炭生产和运销收入大幅下滑。山西煤炭正在不断遭受进口煤的挤压，内蒙古和陕西的煤炭也在低价涌入，而国内部分省份更是出台“煤电互保”政策限制外省煤。

受此影响，山西煤炭生产和运销收入大幅下滑，数据显示，今年前4个月山西省煤炭行业利润大降近七成。

实际上，山西作为产煤大省，煤炭本地消化比例并不高，很大的一部分通过公路运输销往河南、河北、山东等地。随着“煤电互保”政策的不断强化，让本就步履维艰的煤炭外销的难度在逐步增大。山西煤炭进出口集团董秘李荣强表示：“目前，陕西和内蒙的煤往哪儿运？大都运到主干线大秦线，运到秦皇岛下水；现在由于进口煤的冲击，就只能拉到上海进长江，连福建都下不去，所以煤炭行业整体形势确实非常差。”“不得不承认，煤炭需求是确确实实下降了。”据说很多火电厂开工率不超过50%。火电厂是很想开足马力，但担心发了电卖不掉，水力发电量也一直在上涨，而眼前也马上进入水电旺季。煤炭的产能确实也上来了，虽然大家都在停产，但总产量没有什么下降，短时间内还真找不到什么理由可以看多煤炭市场。

山西省国税局发布的最新数据显示，在全国煤炭行业不景气的今天，山西省煤炭行业也进入转型时期，今年4月份煤炭生产入库增值税30.8亿元，同比下降38.1%，减收18.99亿元。

据中国海关总署统计，从2008年至2012年的5年间，中国煤炭进口量从4040万吨，一跃上升到了2.89亿吨。今年1—4月份，中国煤炭进口量已接近1.1亿吨，同比增长25.6%。然而据中国行业咨询网监测，随着煤炭进口量的增加，大量低热值、高灰分、高硫分的劣质煤也随之涌入中国。据不完全统计，今年1-4月共有2900万吨外省煤炭进入山西市场。据此，全年将有8700万吨外省煤炭挤占本地煤炭企业份额，约占山西省内煤炭消费1/3。