不少市场分析机构认为，中国煤炭行业正陷入严重的产能过剩。业内人士直言，煤炭行业产能过剩的问题主要针对需求而言，目前在煤炭供给方面并没有大幅增加，每年的新增产能也保持在一个平稳的速度，但是煤炭需求的降幅更厉害，这些都加剧了煤炭产能过剩。据了解，尽管2012年煤炭产量34.5亿吨相较2011年只增加了1.3亿吨，低于此前3年差不多每年3亿吨的增量，但需求的骤减却让2012年的增量成为煤炭行业的一个大负担。2011年社会的整体煤炭需求量为35.74亿吨，2012年为35.95亿吨，仅增加了0.2亿吨，相当于需求几乎没有增加。

令人担忧的是，今年的煤炭供求关系更加不乐观。据测算，2013年煤炭产能可能达46.3亿吨，将大幅超过需求41.2亿吨。这意味着，如果产能全部释放，将约有5亿吨的剩余。