1、继续严格实施差别化住房信贷政策：银行业金融机构要进一步落实好对首套房贷款的首付款比例和贷款利率政策，严格执行第二套（及以上）住房信贷政策。要强化借款人资格审查，严格按规定调查家庭住房登记记录和借款人征信记录，不得向不符合信贷政策的借款人违规发放贷款。银行业监管部门要加强对银行业金融机构执行差别化住房信贷政策的日常管理和专项检查，对违反政策规定的，要及时制止、纠正。对房价上涨过快的城市，人民银行当地分支机构可根据城市人民政府新建商品住房价格控制目标和政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率；

2、增加二手房交易税费：税务、住房城乡建设部门要密切配合，对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的20%计征。

主要观点：

预计13年个人按揭贷款、开发贷增速可能放缓

“国五条”要求银行提高第二套住房贷款首付比例和贷款利率，预计将有效地抑制居民通过按揭购买第二套住房的需求，可能导致13年银行发放按揭贷款的增速放缓；另据媒体报道，银监会主席尚福林3月5日表示，将会出台房地产调控对应的信贷政策，重点防控好房地产等领域的信用违约风险，要坚持扩大内需，正确引导信贷投向，推动降低企业融资成本，确保信贷资金投入实体经济；我们判断，13年个人按揭贷款、开发贷款余额的增速均有可能出现下降。

银行业的不良贷款率或将面临压力

预计房地产调控政策对银行业资产质量的影响效果将在13年体现出来，其中，钢铁、有色、建材等银行信贷投向的强周期行业均有可能受到房地产调控政策负面影响，导致不良率出现上升，我们判断13年银行业的不良贷款率或将面临压力，进而影响到银行业的利润增速。