继山西煤改谢幕之后，河南今天召开省煤炭企业兼并重组工作动员会，公布河南省煤炭企业兼并重组实施意见，这意味着河南煤改正式启动。
此次河南煤炭产业的发展中遇到的问题，首先是是煤炭产业集中度依然不高。目前，全省现有各类煤矿793处，平均规模不足30万吨，且有670处是小煤矿，占总数的84.5%。煤炭大集团依然偏少，5000万吨以上企业只有一家。二是煤矿安全生产压力越来越大。特别是小煤矿安全问题更加突出，给矿井安全生产提出了更高的要求。三是煤矿安全基础管理仍较薄弱。所以进行这么一次重组是势在必行。
进行煤炭企业兼并重组是符合国家和河南省煤炭产业政策，它对提高煤炭产业集中度，提升煤矿安全生产水平，加快煤炭企业转型升级，促进全省煤炭工业发展方式转变具有十分重要的意义。
对于不符合这次要求或者未参加兼并重组的小煤矿，必须退出煤炭开采领域，但可享受退出政策：首先全额返还安全风险抵押金。二是退还剩余煤炭可采储量采矿权价款。对退出煤炭开采的煤矿，由相关部门对其剩余资源储量进行核查，并按原价款的1.5—2倍由政府予以退还：如其剩余资源被整合给其他煤炭企业，由兼并重组煤炭企业支付。再一个是优先安置退出矿井的职工等等。