温州平阳县水头镇,商业街上随处可见高档红酒庄,商场里摆放着阿玛尼和路易威登等最新款的奢侈时装.往年每到年底,在山西投资的煤老板们会给这个镇带回大把的分红.但今年小镇被忧心忡忡笼罩--在一次煤炭国有化运动中,那些曾经日进斗金的煤矿被地方政府"强制赎回",他们认为自己是国进民退最大的输家. 据说,温州人在山西投资煤矿的总资金达到500多亿元,而其中300多亿元就出自水头镇.2005年左右,随着煤炭价格一路高涨,水头镇的政府官员、银行职员、教师、个体业者等都疯狂加入到炒煤大军中,最高潮的时候,据说10个水头镇人就有8个参股投资山西煤矿.
"黑金"让他们一夜暴富,也让温州煤老板成为近几年最为人们争议的一个群体,被舆论贴上了很多贬义的标签.今年,全国范围内的新一轮煤矿整顿关闭行动拉开大幕,煤炭大省山西在年初率先提出了煤矿大整合计划,整合后单矿的年生产能力要达90万吨,远高于30万吨的全国标准.按照计划,到年底山西的煤炭企业主体数量要由2000多个降至100个左右,进入真正的"大矿时代".在这场行政式运动中,大量民资煤矿被关闭或者合并入地方大型国有煤矿,煤老板们被要求出售大部分股权.
今天,展现给我们的场景是煤老板们无奈的叹息,如果把这些人放置在中国过去10年的发展脉络中观察,这真是一个奇特的群体,他们曾经勾画了一幅疯狂的带血的"黑金"图谱,而今,他们认为自己成了被损害者.从山西省煤矿重组计划实施开始,煤老板们联合采取游说和抗议行动,水头镇的一些煤老板回到当地准备组织万人签名行动,要求山西地方政府停止重组计划或补偿他们的私有财产损失. 10月31日,煤老板的抗议活动拉开序幕.30多名温籍煤老板聚集杭州,抗议山西煤改.11月9日,浙商资本投资促进会称已起草一份建议书,抗议山西煤改一些举措违反《宪法》,并已通过特快专递同时发向全国人大、国务院、山西省人大和山西省政府.11月18日,浙商资本投资促进会广邀全国媒体和国内一些著名专家学者,高调举办了一场"地方产业政策延续性与企业投资信心"研讨会,呼吁舆论关注他们的损失和命运.
现在看来,这种行政式兼并重组确实带有某种粗暴的色彩,各级地方政府为完成政治任务,很少考虑民营投资者的合法利益.过去几年里,煤老板们虽然对频发的煤矿事故难辞其咎,但按照市场规则,他们又确实属于合法投资者,虽然他们一直以来与官场有着说不清楚的关系,但一旦政府挥下"改革"的大刀,却又只能任人宰割--这是一种耐人寻味的复杂逻辑,中间混杂你所能想象到的各种幕后手段,但唯独缺少法治和市场规则的力量. 笔者曾到过山西省的主产煤区,看到的是瓦斯爆炸过后坍塌的煤矿、凄惨悲伤的矿工,河流、土地和空气被染成了黑色,而政府的办公大楼富丽堂皇,煤老板和官员们开着奔驰宝马路虎悍马等名车到北京、上海等大城市广置房产,过着锦衣玉食的生活.他们拿走了金钱,留下的却是满目疮痍、资源枯竭的乡村. 在今天我们这个时代,到底谁才是真正的输家呢?