中国电力企业联合会日前发布研究报告称中国电价水平偏低，到2015年，平均销售电价应年均增长5%。中电联副秘书长欧阳昌裕称中国电价偏低的结论，是基于石油、天然气、煤炭和电力价格的比价，并与西方发达国家平均水平对比得出的。电价长期采取行政定价方式，既扭曲资源配置的方式，也不能准确反映供求端变化。中投顾问能源分析人士向南都记者建议，市场化定价需要对当前的电力机制进行彻底的改革，可构建“输配分离、竞价上网”的电力机制。
据悉，整体而言，国内电价水平在国际上处于偏低水平。但另一方面，以平均工资衡量，中国当前电价是发达国家的4.52倍。发电企业长期亏损，是引起“调高电价”呼吁的重要原因。
“电价增长对经济发展的影响是全面的，波及到各行各业，其中影响最大的是高耗能产业。”中投顾问能源行业研究员周修杰告诉记者。由于目前电源在建规模严重不足，火电建设积极性降低，中电联认为今后几年火电投产规模可能快速下降“十二五”期间电力供需矛盾突出。“解决我国能源和电力发展存在的矛盾，根本在于转变电力发展方式。”中电联在其官网上表示。