欧洲正在考虑新的「火箭炮」。欧盟官员周二告诉《金融时报》,欧盟目前正在讨论「通过操作两大援助基金来大幅增加该地区抵御债务危机能力」的可能性。然而,德国政府一未具名官员周三称,德国对这一方案表示反对。该官员更表示,与上周相比,德国对本周欧盟峰会的成功更显悲观。
ESM将可从欧银贷款
《金融时报》称,欧盟官员正在考虑一个新方案,即当5000亿欧元的永久救助机制(ESM)在2012年年中开始生效时,现存的4400亿欧元救助基金EFSF将继续存在,同时加速向ESM注入现金。但是鉴于ESM启动时可能没有5000亿欧元,所以可将EFSF杠杆化后将可支配资金提高到6000亿欧元,再加上新的IMF和ESM资源,欧盟将可大大增强救助能力。
《金融时报》还称,增大援助基金的想法将会在本周稍晚的欧盟峰会上进行讨论,同时还将讨论的是为加强预算规则而修改现存欧盟条约的建议。 而剩下的一个问题是,ESM能否从欧洲央行贷款。一些欧盟官员透露,因为ESM也是一个基于条约的国际组织,类似于IMF和欧洲投资银行(EIB),而后两者都可以从欧洲央行获得贷款,因此ESM获得欧洲央行贷款可能会更容易些。
德拒予ESM银行执照
然而,以上消息公布后,德国政府一未具名高级官员周三表示,德国政府反对合并EFSF与ESM,「我们会停留在低于5000亿欧元上限的任何情况下」。另外,德国也反对给予ESM银行执照,并继续反对发行共同的欧元债券。针对即将举行的欧盟峰会,该官员称德国「现在比一周前更悲观」,因大部分欧盟国家不支持改动公约。该官员强调,如果修改欧盟条约的建议不能在峰会上得到通过,德国会努力在欧元区推行更严格的预算规定。
欧盟料获强制紧缩权
与此同时,《卫报》获得的将提交给欧盟峰会的保密报告显示,欧盟委员会将被赋予向接受救助的成员国强制施行紧缩措施的权力,并剥夺希腊、爱尔兰或葡萄牙这类被救助国家在欧盟范围内的投票权。
报告称,欧盟理事会主席范龙佩强烈建议必须建立一套新的惩罚体系,赋予欧盟机构新的干预权力。报告呼吁「欧盟对成员国财政政策进行更具侵犯性的控制」,并为实施「超国家」的财政纪律提出不同的方案。如果该提案最终通过,将是对成员国预算、经济和财政政策制定主权的严重限制。
为达到欧元区「更高程度经济整合的进一步措施」,报告还包括:加强欧盟委员会和欧元区集团对「所有主要经济改革方案」的优先审议权;若成员国无视欧盟委员会的建议,欧盟委员会将有权实施制裁等。范龙佩还提议使用欧盟预算奖励财政稳固的国家,惩罚破坏财政纪律的成员国。
范龙佩在报告中同时建议ESM可以被授予银行业许可,从而使其有渠道使用欧洲央行的充裕流动性。范龙佩亦建议,ESM的决策程序应更符合IMF惯例,并建议审议ESM目前5000亿欧元的规模上限。
EFSF将发行短期债券
【又讯】为扩大EFSF的活动能力,该基金发表声明称,EFSF将在年底前发行3月期、6月期和12月期债券以增强基金灵活性。EFSF首席执行官雷格林说:「短期融资计划旨在扩大EFSF的活动能力,使EFSF能有效运用新政策工具。」他并称:「短期债券计划不会替代长期债券计划,并能增加灵活性。」
据悉,债券拍卖向EFSF集团所有成员开放,目前包括47个国际组织。拍卖将由德国金融局债务管理办公室举办。