事件：
《有色金属工业“十二五”规划》已经基本定稿并提交至工信部，《规划》中除了总量控制和结构调整外，还对钨、钼、锡、锑、稀土等战略性小金属的发展做了专项规划，并提出要建立完整的国家储备体系。
观点：
1．大力发展循环经济，控产能调结构
根据《规划》，“十二五”期间，有色金属行业发展的总体思路将以满足国内市场需求为主，充分利用境内外两种矿产资源，大力发展循环经济，严格控制冶炼产能盲目扩张，淘汰落后产能，加大自主创新，推进产业结构调整和优化升级。其中，《规划》对“十二五”期间的金属产量提出了总量控制目标，铜、铝、铅、锌、镍、锡等十种常用有色金属的总产量将被控制在略超4000万吨的水平。中东部地区将严格限制冶炼产能建设，并引导其向西部资源（600139）产地靠拢。
按照规划数字，今后五年我国有色金属产能扩张速度将明显放缓，预计年复合增长率约5%。在对总量进行控制的同时，《规划》还提出要大力提升产品附加值，发展下游深加工产业，大力发展高端合金材料、稀土功能材料等高附加产品，推进产业结构深度调整。
2．保护稀缺资源，建立战略性小金属国家储备体系
战略性小金属的发展备受关注。钨、钼、锡、锑、稀土等小金属将在有色“十二五”的框架下，单独规划成篇。《规划》提出要建立完整的战略小金属国家储备体系。目前的小金属品种中，只有稀土正式提出了国家储备，其余皆在酝酿之中。预计“十二五”期间将参照稀土行业的经验，实行国家储备与企业储备、实物储备和资源地储备相结合的方式，建立钨、钼、锡、锑等我国优势资源小金属的国家储备体系，战略小金属资源价值将强势回归。
建立小金属国家储备体系，将有利于平抑小金属价格的大幅波动，为市场进入稳步发展提供调节能力。占据小金属资源储备优势的大型企业将逐步获得市场定价权，通过控制供给和培养下游应用产业来整合产业链，这些掌握稀有资源企业的投资价值将获市场重估。
3．轨道交通材料步入黄金期，看好新型轻合金产业
新型轻合金包括高性能铝合金、镁合金和钛合金，从我国经济发展水平以及全球金属材料发展的历程来看，目前我国金属材料产业发展水平正处于欧美等发达国家在20世纪中后期的水平，正是航空航天材料和现代轨道交通材料发展的黄金时期。而新型轻合金材料正是满足航空航天和现代轨道交通需求的关键材料，在国家推动行业结构调整的大背景下，必将迎来爆发式增长。因此相关上市公司也会受益行业高增长带来的发展