作为典型的资源型城市，煤炭产业在我市经济社会发展中一直占有举足轻重的地位。为了进一步优化煤炭产业结构，提高煤炭产业集中度，今年以来，大同市按照省委、省政府的统一部署，打响了煤矿企业兼并重组攻坚战，全市上下众志成城打造煤炭产业“航母集群”，搏击市场风浪．
强化组织领导 稳步推进重组
加快推进煤矿企业兼并重组整合，是完成国家下达我省减少煤矿数量任务的重要举措，是推进煤炭工业转型发展、安全发展、和谐发展的重大决策。按照今年3月25日全省煤炭工作会议“关小上大，提升水平”的要求，到2010年底，我市矿井总数要控制在71座以内，单井生产能力原则上达到年产90万吨，并全部实现以综采为主的机械开采这一标准。
为此，我市制定了“宜并则并、不并就关、严格标准、绝不凑数”的指导方针，并对现有的125座煤矿的矿井数量、资源赋存、采煤方法等情况逐个进行了认真审核，在广泛听取各方意见的基础上，提出了《大同市地方煤矿重组整合初步意见》，并确定了“县区矿兼并乡村矿，资源多的矿兼并资源少的矿，规模大的矿兼并规模小的矿，本地矿兼并异地矿”的兼并原则。经过仔细考察，认真筛选，严格把关，我市确定了同煤集团、省煤炭进出口公司、省煤炭运销公司、中国煤炭进出口公司四个大型煤炭企业作为兼并主体，兼并重组我市除南郊区塔山煤矿、市吴官屯煤业有限公司以外的所有地方煤矿。
市委、市政府对煤矿兼并重组工作高度重视，专门成立了市地方煤矿重组整合工作领导组，并多次召开安全生产、煤矿关闭和兼并重组工作汇报会，研究解决具体问题；新荣区、左云县等县区专门聘请了省煤炭设计院专家制定兼并重组方案；各兼并主体以积极的态度参与兼并重组工作，投入大量的人力、物力，加班加点地对兼并矿进行调查摸底，收集资料，并与各县区、兼并矿进行对接，共同编制方案。
由于思想上高度重视，行动上目标明确，措施上有效得力，截至4月10日，浑源县重组整合方案通过了市煤炭重组整合工作领导组初审，4月15日，浑源县和左云县重组整合方案也得到了省有关部门认可。4月20日市地方煤矿重组整合工作领导组对南郊区重组整合工作进行了对接。目前，绝大部分县区都制定了整合方案并上报有关部门，使全市煤矿兼并重组工作走在了全省前列。5月14日，省煤矿重组整合领导组组织有关专家，对我市浑源县、新荣区、左云县、广灵县、城区、南郊区6个县区的整合方案进行了初审。据初步测算，实施兼并重组后，我市共保留煤矿68座左右，年生产能力将达到5000万吨左右。在加快煤矿企业兼并重组工作进程的同时，我市还不断加快关闭矿井步伐，去年列入“十关闭”范围的145座煤矿，截至目前已经关闭了122座，有14座煤矿正在加紧关闭。
题不容忽视 工作仍需加力
市地方煤矿重组整合工作领导组有关负责人告诉记者，加快推进煤矿企业兼并重组是当前一项重中之重的工作，不仅涉及煤炭产业内部的重新布局，更涉及方方面面的利益调整，在兼并重组中产生了不少问题和困难，需要有关部门和煤矿企业认真对待。
从技术层面上讲，首先，是对资源保有储量的准确认定问题，如果认定不准的话，保有储量达不到机械综采要求，在很大程度上就会造成无煤可采、机械设备闲置的现象，给兼并重组后的企业造成巨大损失。其次，是煤炭开采层次的问题。有的煤矿看似保有量很多，但是由于批准开采的层次较多，造成每层的实际开采量很少，这也会影响到机械开采无法正常进行。第三，必须准确把握煤矿井下地质情况。有的煤矿地质构造复杂，井下地质断层较多；有的煤矿层间距离较小，达不到综采要求，这些情况会加大机械化开采难度，如果强行使用综采设备，很有可能就会造成设备压架等安全隐患。因此，在兼并重组过程中，要进一步加大对煤矿的实地勘测力度，并结合各煤矿的实际情况，因矿制宜，制定出更加切实可行的整合方案，从技术上确保各煤矿实施兼并重组后能尽快投产，达到预计产能。
这位负责人还表示，此次兼并重组工作，从表面上看，我市煤矿数量大幅减少，但实质上，全市煤炭产能不减，各煤矿安全状况得到明显改善，管理水平也会相应提高，对全市煤炭产业长远发展来看，是一件一举多得的好事。但从目前看，由于在兼并重组过程中，绝大多数煤矿处于停产状态，再加上关闭的矿井数量较多，势必会对我市当前的经济产生不利影响。因此，建议各有关县区和煤矿企业要进一步统一思想，千方百计加快兼并重组进程，确保早日完成兼并重组任务，力争将损失减小到最低程度。与此同时，还要继续高度重视安全生产工作，决不能因为兼并重组而忽视安全生产，确保全市煤炭产业的可持续健康发展。