山西省政府新近出台的10 号文件,意在加快煤矿企业兼并重组,重组后的单个企业规模最低为300 万吨/年,单井规模不低于90 万吨/年,在2009 年年内完成报批和矿井压减任务。——“新政”被认为是改变山西省煤炭生产格局、左右乡镇煤矿未来发展的一个重大政策,也是多年来力度最大的一次整顿。
山西省此次兼并重组要求极高,各地情况又大不相同,即便顺利上报兼并重组计划,煤矿的设计、建设、办证以及验收等将持续一年左右的时间,因此,乡镇煤矿的复产进度将比此前预期的慢很多。乐观估计,部分煤矿至少要到2009 年第四季度才会复产。
此次山西省煤矿企业的兼并重组“新政”,中止了乡镇煤矿原本打算的陆续复产,乡镇煤矿第一季度乃至今后相当一段时间的煤炭产量会大幅度减少,并因此影响山西全省的煤炭产量以及在全国的占比。预计,此次兼并重组政策,实际将使得山西全省减产2 亿吨左右。
2009 年第一季度,内蒙古以及陕西省的煤炭产量有大幅度增长,不过,由于运输条件的限制,内蒙古和陕西对于市场的冲击非常有限。进口增加以及出口减少也将增加国内煤炭实际供给约3000 万吨。这两个因素无法弥补山西省煤炭企业兼并重组引起的煤炭减产。