国家财政部欲大幅下调汽柴油进口关税。其中,汽油、燃料油关税由3%下调至1%。
尽管成品油进口量相比国内成品油产量并不算特别高,但多位行业内人士一致认为,这是在当前成品油价难以提升、需求即将恢复的复杂情况下,国家再三考量而采取的对策,对防止“油荒”、促使企业加大进口量等,都会带来好处。
进口量占比10%以上
2010年,我国成品油一共进口了3688万吨,而同期国内成品油的产量大约是2.52亿吨,因而进口成品油占国内产量的14%,比重不算太大。
今年5月,我国成品油进口为339万吨,同比上扬了5.28%。339万吨的这一数字,比去年平均每月的进口量(307万吨)要高出10%左右。
“虽然5月的成品油进口有所增长,但下一阶段进口的汽柴油最好能更多一些。”国金证券研究员刘波表示。
国家下调关税的最重要原因,很可能就是为了促使企业加大成品油的进口力度。
“6月到9月是汽柴油等产品的需求高峰,国家需要防止‘油荒’的大面积出现,从而使得国内整体成品油供应得到保障。”中宇资讯齐绪名对《第一财经日报》记者说。
截至上周末,布伦特原油、纽约轻质原油等价格分别为108.5美元/桶、91美元/桶,相比前一天下滑了5.6%和4.6%。此外,6月23日时我国三地原油加权均价变化率只有0.35%,距离4%有很长一段路要走,也就是说至少半个月甚至一个月,国家都不会上调汽柴油价。
“在这种情况下,一些地方、国有石化炼厂生产汽柴油的积极性将不高。因为,一方面他们现在加工的汽柴油,都是在4月底所采购的原油,当时价格并不低(约在110美元/桶甚至更高)。但政府现在又不会对汽柴油提价,所以炼厂为了防止自己亏损,其汽柴油产出率有可能会减少。很多人会觉得,6月下旬、7月份市场会出现汽柴油供应不足的问题。”刘波说道,“降低汽柴油等产品的进口税,会缓解这一问题。更多的进口汽柴油来了,供应就相应地增加一些。”
其次,因为天气炎热的原因,国家近期叫停了成品油出口且一些炼厂的检修季也到来了,部分公司会被动减少产量。那么,增加汽柴油产品的进口量,也是政府在短期内补充产品的一种手段。
打击走私
降低成品油税率、增加汽柴油的进口,也可能对汽柴油走私业有打击作用。
记者了解到,实际上今年5、6月的走私柴油在逐渐增多,对福建等地的柴油销售有一定冲击。中宇资讯最新报告也显示,福建沿海的走私柴油价格在7900~7950元/吨,相比市场价8300元/吨低了350~400元。因而不少社会加油站、批发商都通过走私渠道拿产品来增加库存。
如果把柴油的税率从6%变为“零”之后,那么一吨8300元的柴油,就会减少498元/吨(8300元乘以6%来计算)的关税成本,一些采购商也愿意从正规渠道拿油。
此外,今年5月,湖南省岳阳市的部分车主发现,因为用了中石化的外部汽油,而致使汽车熄火或者提速慢等问题,这也引起了石油企业的高度重视。因而,中石油、中石化等两大公司分别在6月中旬发布通知,暂时叫停调和汽油的采购。所以,即便是地方炼厂产出了不少汽油,但真正能通过两大石油公司渠道,在市面上销售的产品,要比以往有所减少。所以,此时通过降低关税、增加汽柴油进口量,恐怕是当务之急。