5月10日,工信部下发《关于做好当前工业领域电力需求侧管理工作的紧急通知》,要求各地严格执行国家产业政策,坚决抑制高电耗产业过快增长,限制产能过剩行业的用电需求。工信部要求,充分发挥差别电价政策在淘汰落后产能中的作用,促进电力资源向国家鼓励类产业和企业配置。
4月15日,国家发改委曾发布通知预警,今年大部分地区电力供需形势偏紧,预计夏季高峰期华东、华北和南方地区电力供应缺口较大。而事实上,这一情况已经提前来临。电监会信息显示,“五一”节前的一周,部分地区因电力缺口出现拉限电情况,华中地区缺电情况较严重,而浙江、贵州、广东等省实行了错峰用电。全国电煤价格持续小幅上涨,贵州、陕西、河南、山西、湖南、青海等省出现了缺煤停机现象。湖南省成为重灾区,电力缺口将近1/3。
受用电紧张影响,铁合金等高耗能行业首当其冲。湖南某铁合金企业人士告诉记者,该省此前曾出台相关措施,限制省内铁合金企业用电,具体期限没有公布。目前,该企业已无法保证正常的生产用电。同样作为电耗大户的电解锰生产也受到影响。电解锰生产大省湖南省的一位人士告诉记者,受电力紧张影响,目前湖南省电解锰冶炼厂的平均产能利用率仅在60%左右。广西某企业负责人也向记者表示,目前铁合金冶炼成本上升明显,企业经营困难,他即日将飞赴公司总部,商讨全面停产事宜。
在铁合金大省贵州省,丰枯电价政策已于5月起暂停实施,何时恢复将视当地电力供求状况和工业经济发展需要而定。据悉,这一政策自2009年6月起在贵州省内实施,大工业用电企业丰水期电价在基准电价基础上下浮10%,枯水期电价在基准电价基础上上浮15%,平水期电价按基准价格执行。而此次政策暂停实施后,铁合金等电耗大户无疑将面临更高的电力成本。
目前,全国已有湖南、湖北、江西、浙江、江苏、安徽、山西、陕西、河南、广东、四川等10余省遭遇缺电危机,特别是华东和华中地区的电力紧张由于结构性原因短期内无法解决。而这些省份的铁合金产能占国内总产能的比重相对较高,严重的用电紧张势必将影响到铁合金的生产,尤其是缺乏市场竞争力的落后产能的生产。
据国家统计局数据,4月份国内铁合金日均产量为76.467吨,4月总产量为229.4万吨,同比增长12.4%。不过,环比3月份,国内铁合金产量已经出现下降,下降幅度为2.1%。业内人士分析,铁合金产量下降,主要是受锰系合金冶炼厂关停以及一些省区限电影响。同时,目前仍在生产的企业大多也挣扎于成本线边缘。今年前4个月,我国共生产铁合金产品669万吨,同比增长18.7%。
电力紧张正在扮演“市场净化剂”的角色。此前,国家发改委曾出台了《有序用电管理办法》,重点提出限制产业结构调整目录中淘汰类、限制类企业,单位产品能耗高于国家或地方强制性能耗限额标准的企业,以及其他高耗能、高排放企业用电。而工信部下发的《关于做好当前工业领域电力需求侧管理工作的紧急通知》可理解为后招,要按照全社会电力供应平稳有序的原则,整合电力资源配置,积极推进用电结构调整,优化电力消费结构,控制工业用电增速,将工业领域电力需求侧管理与工业结构调整结合起来,从根本上缓解工业发展过度依赖电力投入的压力。一系列规范用电措施将进一步消除落后产能的生存空间,促使淘汰落后产能加速推进。
在工信部公布今年淘汰落后产能的总量后,各地纷纷出台淘汰落后细则,记者注意到,铁合金落后产能淘汰力度比去年进一步加大。而受目前用电荒的影响,一些落后产能的淘汰步伐有望进一步加快。
据内蒙古经信委网站的消息,该区在2011年拟定淘汰落后铁合金产能28.83万吨,共计46座矿热电炉将被淘汰。其中6300KVA以上的矿热炉10台。而根据国家发改委最新公布的《产业结构调整指导目录2011年本》,淘汰类铁合金矿热电炉的标准为6300KVA以下。此外,山西、甘肃、重庆等地的铁合金落后产能淘汰力度也将加大,据悉,上述地区计划今年淘汰的铁合金落后产能分别为12.6万吨、16万吨和5万吨。