据证券时报报道，5月4日，一份《内蒙古自治区稀土上游企业整合淘汰工作方案》(以下简称“工作方案”)的文件在稀土行业内流传。内蒙古稀土行业整合的重点就落在了北方稀土龙头企业包钢稀土上。
所谓“包钢稀土专营”，有接近包钢稀土的知情人士表示，“上述提到的文件并不是一个正式的文件，只是一个征求意见稿。文件中提到的内蒙古自治区内一共35家企业，这些企业分3种情况：一种是手续齐全的4家，将纳入包钢稀土的专营，通过专营有可能通过某种方式来和包钢稀土合作，合作的模式可能是通过兼并或收购的模式；还有21家是手续不齐备，这些家企业也有政府审批的，但是手续不齐备，将补偿性关闭；还有10家是没有手续的，大体就是这个情况。”
据相关文件显示，内蒙古自治区内除包钢稀土公司以外的稀土采选、冶炼分离企业均列入整合淘汰，涉及全区35户企业，其中呼和浩特市5户、包头市23户、巴彦淖尔市7户。整合方式为兼并重组、补偿关闭、淘汰关停三种形式交叉进行。
早在2010年8月10日，包钢稀土就发布公告称，公司获悉内蒙古自治区政府已下发《关于开展稀土资源开发秩序专项整治的工作方案》。方案明确，到2010年底，在内蒙古自治区范围内实现稀土战略资源由包头钢铁（集团）有限责任公司专营。2011年4月27日，包钢稀土2010年度股东大会通过议案，将收购包头华美稀土高科有限公司，实现完全控股。此次收购将进一步优化稀土产业布局，增强包钢稀土对北方稀土产业的影响力和控制力。
同时，包钢也在开展南北方稀土联合工作，并取得实质性进展。2010年11月8日，包钢稀土与江西信丰新利、全南晶环、赣州晨光成功合作暨包钢稀土国贸公司赣州分公司开业庆典仪式在江西省赣州市举行。目前，包钢已经控制了南方中重稀土的约20%的分离产能。
业内人士表示，从国家整合稀土行业的思路来看，把稀土上游资源的开采经营权集中在少数几个有实力的龙头企业手中将是必然趋势，并有利于中国稀土资源更长久的发展和利用。相对于南方的中重稀土来说，北方轻稀土资源分布相对集中，主要是内蒙古自治区包头、四川凉山州、山东微山等地，而在包头的带动下，四川凉山、山东微山较容易推行、推广这种经营模式。对于南方中重稀土资源来说，虽然分布相对分散，但同样有借鉴意义，稀土资源逐步向少数几个大企业集团集中将是政策鼓励的方向。