今夏“电荒”将再次难以避免？至少，一场不同程度的限电风潮已在多个地区上演。
昨日 (4月26日)，《每日经济新闻》记者从陕西省发改委办公室一位人士处获悉，由于2011年陕西省内电煤供货合同迟迟未签，进入4月以来，该省电煤供应形势严峻。
另据陕西当地铁路运输部门发布的消息称，该省电厂存煤接连告急，70%的电厂库存临近或低于警戒天数以下。
对此，上述陕西省发改委人士表示，“电厂存煤急剧下降，主要是因为(电煤)价格分歧所导致的。”
电煤合同迟迟未签
据透露，由于陕西省内煤企与发电企业在供煤价格等问题上未能达成一致，该省电煤全年供应合同迟迟未签。“就一季度而言，发电企业耗煤量大于进煤量81.94万吨，全省电煤库存下降较大。”陕西电网相关负责人告诉《每日经济新闻》记者。
尤其在3月份，国有重点煤矿供应量大幅下降。“截至3月底，全省发电企业库存61.64万吨，环比下降11.97%，全省满发平均可用4天。”陕西蒲城一位电厂人士介绍说。
他还指出，尽管早在去年10月份，陕西省发改委便已部署签订2011年的电煤供应工作，同时还将量分解到相关地区和每个月度，但遗憾的是，时至今日，该省的供煤合同仍未签下来。“关键是省内合同煤和市场煤的价差较大，不少煤矿迟迟不肯签约。”
根据陕西省发改委 《关于下达2011年省内电煤供应方案的通知》要求，2011年省煤业化工集团所属煤炭企业和各国有重点煤矿的省内电煤价格应基本维持上年水平，地方煤矿供省内电煤价格应参照省煤业化工集团公司供煤价格上下浮动，但最高上浮不得超过10%。
“也就是说，煤矿如果签约了，不按市场煤而按照计划煤的方式进行交易的话，那么每吨就要少赚上百元甚至几百元。”上述电厂人士表示。
一位大型国有煤矿人士向《每日经济新闻》记者透露，若从国企的责任来讲，的确应按照发改委的规定执行，但是现在是市场经济，电企亏损了可能还有补贴，而煤企已经完全市场化，看起来这几年赚钱了，但仍然背着不少包袱，各种资源税费在涨，另外加上员工成本，压力太大。
用电量“预估不足”
据介绍，陕西电企目前面临缺煤，另一方面，该省电力部门对用电负荷“预估不足”。
此前，有关部门下发的通知认为，从2011年电力供需总量来看，陕西省电力装机和电量充裕，供大于需。但是，在3月中旬采暖期结束后，陕西电网用电负荷依然居高不下，全网日均用电负荷保持在1100万千瓦以上。
另外，陕西省还承受着煤炭企业兼并重组之痛。据介绍，今年6月底前，陕西煤炭企业家数将从522家减少到120家以内，煤矿数量减少到450处。
虽然自己面临缺电，但是陕西电网还担负着外送电的重任。据一季度陕西电力工业运行情况显示，截至3月底，陕西电网累计向华中电网输送电量8.73亿千瓦时。
上述大型国有煤矿人士表示，历年来的4~5月份是电厂检修期，预计一直担负重任的火电厂将更呈捉襟见肘之势。
不过，为缓解电煤矛盾，陕西省发改委采取了多项措施，在督促煤电双方的同时，对电煤供应兑现率高的企业给予表彰。
截至4月15日，渭南市实际供应33.72万吨，兑现率249.04%；铜川市实际供应11.96万吨，兑现率170.86%；咸阳市实际供应21万吨，兑现率104.63%；宝鸡市实际供应8.59万吨，兑现率91.97%；崔家沟煤矿实际供应4.44万吨，兑现率379.39%。
另外，针对陕西省内电煤供应紧张状况，西安铁路局加强管内煤矿与电厂企业的运输协调组织，对省内电煤列车重点盯控，以最快速度配车、装运、发出，确保省内电煤库存增量。西安铁路局加强与生产企业的联系，对电煤运输实行“五优先”原则，及时安排货物上站，对装运电煤列车重点掌握，保证列车正点运行。