近年来国家大力开采发掘国内铁矿，提高国产铁矿竞争力。中国钢企加快海外矿山投资，寻找优质货源。但是中国对进口矿的依存度居高不下，在矿价谈判上仍没有话话权。分析师认为，国家应将铁矿石作为战略性资源进行储备，来平缓价格波动和增加谈判筹码。
随着中国工业化和农村城镇化进程的不断加快和深化，铁矿石对中国钢铁行业乃至国民经济的发展越来越重要。近几年，中国钢铁产能不断增加，对铁矿石的需求也逐年增加，使得中国铁矿石对外依存度不断提高。近几年来，中国铁矿石进口数量迅猛增长，2004年，中国进口铁矿石亿吨，2009年进口铁矿石数量达6.28亿吨，增长2.02倍(见表1)，其中对澳洲矿进口增长2.35倍，对巴西矿进口增长2.10倍，对南非矿进口增长2.08倍。在进口铁矿石猛增的同时，国内铁矿石产量也大幅增加。2004年，国内铁矿石产量3.1亿吨，2009年产量增至8.8亿吨，增长2.8倍(见表2)。进口铁矿石和国产铁矿石数量的逐年增加主要由国内粗钢产量增加导致的。2004年中国粗钢产量2.82亿吨，2009年粗钢产量达5.68亿吨，增长2.01倍(见表3)。
国产铁矿石品位较低，2006年之前国产矿平均品位约30%，2006年以来由于铁矿石价格高涨，产量迅速增加，平均品位明显下降，2009年国产矿平均品位已经降至25%，甚至品位10%的矿山都在开采。因此，中国粗钢生产中约62%至69%的铁矿石需求主要来自进口铁矿石，即中国铁矿石对外依存度达62%至69%。即使在经济不景气的2008年，中国铁矿石对外依存度依然高达49.5%。
近几年，国家大力开采发掘国内铁矿，目前已发现的优质大型铁矿有：辽宁本溪桥头镇大台沟铁矿发现探明储量超过30亿吨的巨大铁矿，预测远景资源量达70亿吨以上，有望成为世界上最大的单体铁矿；河北冀东马城铁矿探明铁矿资源储量达10.44亿吨；山东省兖州市颜店洪福寺铁矿由山东省地勘局与当地企业联合开展勘查工作，共获得铁矿资源量5.2亿吨；四川攀西地区经矿产资源潜力评价典型示范、在兰家火山预测区钻探验证，探测到厚大磁铁矿体，估算铁矿资源量1.68亿吨，预测潜在资源量194亿吨；安徽庐枞地区于2007年发现泥河铁矿后，通过新机制引进大企业，到2009年年底，探明铁矿资源量2亿吨，同时还探明了一个大型硫铁矿。
其实，中国公布铁矿石探明储量数据对谈判能否“产生积极影响”还很难说，更不足以改变现在的国际铁矿石格局。所探明的铁矿石在实际开采过程中面临诸多问题，一是，开采技术难度大，新发现的矿山受地质条件、埋藏深度、地下暗流、开采价值等等多方面条件的制约。即使这些条件都无碍开采，要形成供应力量也需要一定的建设周期，与国内庞大的铁矿石消费量相比，新增国产铁矿石的产量仍属杯水车薪。二是，对储量巨大的铁矿山进行采掘作业，需要投入巨大的建设资金，而目前国内的单个矿山企业并不具备如此足够的实力。资金如何筹集，将是矿山企业面临的现实问题。
另外，国内矿山开发成本较高、税费负担相对较重。据统计，2008年国内大中型矿山铁精矿的平均生产成本是551.40元/吨，折合成美元约为81美元/吨，而巴西、澳大利亚的铁矿平均离岸成本只有20美元/吨左右，在成本上明显占有绝对优势。
国内矿山的税费负担也比国外矿山重得多。目前，国内矿山企业不仅需要交纳17%的增值税，还要上缴9元/吨的资源税，加上矿山资源补偿费等各种税费综合起来，是1994年税改前的4倍。当时的税制改革，使矿山企业的增值税负担比税改前征收产品税时增加了1倍以上，而冶金矿山资源税更是提高了10倍。
近几年，国内企业已经认识到投资海外矿山的重要性。2009年，国内多家企业在投资海外矿山方面已有重大成果。四川汉龙集团所属企业汉龙矿业公司收购澳大利亚钼矿优先公司51％的股权，该公司拥有储量达10亿吨的铁矿，平均含量在40％以上；包钢集团认购南澳大利亚州Bungalow磁铁矿矿床50%的股权；宝钢集团以现金2.86亿澳元收购Aquila15%股权，该公司的主要矿山资产包括澳大利亚昆士兰州Bowen盆地煤炭、西澳州皮尔巴拉地区铁矿和南非锰矿及铁矿资源项目资产；鞍山钢铁集团计划与澳大利亚金达必金属有限公司共同投资18亿澳元（17亿美元）在澳大利亚开采铁矿，该公司的卡拉拉矿场位于澳大利亚西部城市杰拉尔顿以东225公里处，已经在2009年11月开工建设，预计在2011年年中投入生产。应该说，国内钢厂选择入股的这些海外矿山，大部分在铁矿石品位、远景储量上等条件都是不错的，收购价格也比较合理。但除了数量优势外，这些中小矿山在配套基础设施方面的缺陷不得不令人注意。除了在物流和基建设施上的不可预知风险外，中国钢厂在海外资源收购时的无序性也值得担忧。目前各家企业在海外都是各自为战，缺少一个领唱者。而反观日本，海外资源收购多由三井物产、三菱商事这样的商社型组织出面运作，而新日铁等钢铁企业则隐居其后。
从长远考虑，中国也不应该过度开采国内的铁矿石资源，而应该将其作为战略性资源进行储备，在现阶段尽可能使用进口铁矿石，当铁矿石进口量面临严重缺口的时候，再开始着力推进国内铁矿石的开采。美国石油储量相当丰富，但早在上世纪末就以环保为由将优质高产的阿拉斯加、墨西哥湾等近海油田封存、禁采。这一举动虽加大了美国对海外资源的依赖，却使美国具备了防患于未然的能力。2008年7月，国际油价飙升至每桶140美元以上时，美国刚宣布解禁近海油田，国际石油价格便一度迅速下滑。如果中国能拥有大量的成熟优质铁矿，平时封存或有限度开采，在价格上升时释放产能，势必会扰乱矿业巨头们的如意算盘。
中国不能只买不存或少存，不能只是消耗高价购入的铁矿石，廉价出口钢材，而应在价格适宜时多买多存，逐步拥有大量的铁矿石储备。以日本为例，日本一直缺少煤炭、稀土这两项资源，每年都从中国大量进口，但在消耗之外，日本也大量进行囤积，使用相关技术将煤炭、稀土沉在海底，作为未来发展的战略资源储备。
在铁矿石价格较低的时候收购矿石，而在铁矿石价格涨幅较大时抛售铁矿石。当储备的量达到一定程度时，不仅可以平缓矿石价格的波动，还可以增加与国外铁矿巨头谈判的筹码，而不必迫于生产需要与他们达成不符合市场情况的协议。此外，通过对铁矿石的收储，在达到平缓铁矿价格波动的同时，也能对稳定钢材的价格起到很好的作用，类似于钢材储备的效果。中国应建立一个类似于石油储备的国家铁矿石储备机制，以应对当前铁矿石价格的不断上涨。
中国钢厂习惯于传统的“产业思维”模式，将铁矿石谈判中的重心压在“讨价还价”上，而三大矿山使用更多的却是具有杠杆效应的金融资本炒作，短期内撬动铁矿石现货价格，降低中方谈判筹码。
这些资本炒作主要体现在：一方面，海运价格，中国钢厂大部分采用即期租船，很少签长单锁定成本，外矿往往会在谈判期间买入大量期船，抬高海运费，从而抬高铁矿石现货价格；另一方面，控制现货供应量，利用中国钢材市场旺季来临，制造供应短缺恐慌，提高涨价预期。回顾历年矿价谈判，铁矿石价格以上涨为主基调，作为铁矿石的采购方，中国一次又一次地接受了矿价上涨，而2010年中国铁矿石谈判的形势仍不容乐观，矿价上涨已基本成为定局（见表4）。
回顾过去，中国在煤炭、石油、天然气等资源产业发展上已经有过教训，在对国内资源进行过度开采、资源使用殆尽时，只能将能源的命脉交付于其他国家手中。现在，中国的石油、天然气等资源都需要从国外大量进口，而国内的玉门等老石油基地都已经资源枯竭。因此，由于国内对于石油、铁矿石等各类资源的依赖越来越大，中国还应该尽可能消耗国外的各类资源，同时对国内的铁矿石等战略资源采取限制性开采，并对国内资源出口征收相应的出口关税，制订严格的资源类产品出口目录。这都是为了保护国内的各类资源，是出于战略考虑，不能仅仅为了对抗国际铁矿石垄断巨头、增加铁矿石谈判的筹码，就过度开发国内铁矿石资源。2.08
随着中国工业化和农村城镇化进程的不断加快和深化，铁矿石对中国钢铁行业乃至国民经济的发展越来越重要。近几年，中国钢铁产能不断增加，对铁矿石的需求也逐年增加，使得中国铁矿石对外依存度不断提高。近几年来，中国铁矿石进口数量迅猛增长，2004年，中国进口铁矿石亿吨，2009年进口铁矿石数量达6.28亿吨，增长2.02倍(见表1)，其中对澳洲矿进口增长2.35倍，对巴西矿进口增长2.10倍，对南非矿进口增长2.08倍。在进口铁矿石猛增的同时，国内铁矿石产量也大幅增加。2004年，国内铁矿石产量3.1亿吨，2009年产量增至8.8亿吨，增长2.8倍(见表2)。进口铁矿石和国产铁矿石数量的逐年增加主要由国内粗钢产量增加导致的。2004年中国粗钢产量2.82亿吨，2009年粗钢产量达5.68亿吨，增长2.01倍(见表3)。
国产铁矿石品位较低，2006年之前国产矿平均品位约30%，2006年以来由于铁矿石价格高涨，产量迅速增加，平均品位明显下降，2009年国产矿平均品位已经降至25%，甚至品位10%的矿山都在开采。因此，中国粗钢生产中约62%至69%的铁矿石需求主要来自进口铁矿石，即中国铁矿石对外依存度达62%至69%。即使在经济不景气的2008年，中国铁矿石对外依存度依然高达49.5%。
近几年，国家大力开采发掘国内铁矿，目前已发现的优质大型铁矿有：辽宁本溪桥头镇大台沟铁矿发现探明储量超过30亿吨的巨大铁矿，预测远景资源量达70亿吨以上，有望成为世界上最大的单体铁矿；河北冀东马城铁矿探明铁矿资源储量达10.44亿吨；山东省兖州市颜店洪福寺铁矿由山东省地勘局与当地企业联合开展勘查工作，共获得铁矿资源量5.2亿吨；四川攀西地区经矿产资源潜力评价典型示范、在兰家火山预测区钻探验证，探测到厚大磁铁矿体，估算铁矿资源量1.68亿吨，预测潜在资源量194亿吨；安徽庐枞地区于2007年发现泥河铁矿后，通过新机制引进大企业，到2009年年底，探明铁矿资源量2亿吨，同时还探明了一个大型硫铁矿。
其实，中国公布铁矿石探明储量数据对谈判能否“产生积极影响”还很难说，更不足以改变现在的国际铁矿石格局。所探明的铁矿石在实际开采过程中面临诸多问题，一是，开采技术难度大，新发现的矿山受地质条件、埋藏深度、地下暗流、开采价值等等多方面条件的制约。即使这些条件都无碍开采，要形成供应力量也需要一定的建设周期，与国内庞大的铁矿石消费量相比，新增国产铁矿石的产量仍属杯水车薪。二是，对储量巨大的铁矿山进行采掘作业，需要投入巨大的建设资金，而目前国内的单个矿山企业并不具备如此足够的实力。资金如何筹集，将是矿山企业面临的现实问题。
另外，国内矿山开发成本较高、税费负担相对较重。据统计，2008年国内大中型矿山铁精矿的平均生产成本是551.40元/吨，折合成美元约为81美元/吨，而巴西、澳大利亚的铁矿平均离岸成本只有20美元/吨左右，在成本上明显占有绝对优势。
国内矿山的税费负担也比国外矿山重得多。目前，国内矿山企业不仅需要交纳17%的增值税，还要上缴9元/吨的资源税，加上矿山资源补偿费等各种税费综合起来，是1994年税改前的4倍。当时的税制改革，使矿山企业的增值税负担比税改前征收产品税时增加了1倍以上，而冶金矿山资源税更是提高了10倍。
近几年，国内企业已经认识到投资海外矿山的重要性。2009年，国内多家企业在投资海外矿山方面已有重大成果。四川汉龙集团所属企业汉龙矿业公司收购澳大利亚钼矿优先公司51％的股权，该公司拥有储量达10亿吨的铁矿，平均含量在40％以上；包钢集团认购南澳大利亚州Bungalow磁铁矿矿床50%的股权；宝钢集团以现金2.86亿澳元收购Aquila15%股权，该公司的主要矿山资产包括澳大利亚昆士兰州Bowen盆地煤炭、西澳州皮尔巴拉地区铁矿和南非锰矿及铁矿资源项目资产；鞍山钢铁集团计划与澳大利亚金达必金属有限公司共同投资18亿澳元（17亿美元）在澳大利亚开采铁矿，该公司的卡拉拉矿场位于澳大利亚西部城市杰拉尔顿以东225公里处，已经在2009年11月开工建设，预计在2011年年中投入生产。应该说，国内钢厂选择入股的这些海外矿山，大部分在铁矿石品位、远景储量上等条件都是不错的，收购价格也比较合理。但除了数量优势外，这些中小矿山在配套基础设施方面的缺陷不得不令人注意。除了在物流和基建设施上的不可预知风险外，中国钢厂在海外资源收购时的无序性也值得担忧。目前各家企业在海外都是各自为战，缺少一个领唱者。而反观日本，海外资源收购多由三井物产、三菱商事这样的商社型组织出面运作，而新日铁等钢铁企业则隐居其后。
从长远考虑，中国也不应该过度开采国内的铁矿石资源，而应该将其作为战略性资源进行储备，在现阶段尽可能使用进口铁矿石，当铁矿石进口量面临严重缺口的时候，再开始着力推进国内铁矿石的开采。美国石油储量相当丰富，但早在上世纪末就以环保为由将优质高产的阿拉斯加、墨西哥湾等近海油田封存、禁采。这一举动虽加大了美国对海外资源的依赖，却使美国具备了防患于未然的能力。2008年7月，国际油价飙升至每桶140美元以上时，美国刚宣布解禁近海油田，国际石油价格便一度迅速下滑。如果中国能拥有大量的成熟优质铁矿，平时封存或有限度开采，在价格上升时释放产能，势必会扰乱矿业巨头们的如意算盘。
中国不能只买不存或少存，不能只是消耗高价购入的铁矿石，廉价出口钢材，而应在价格适宜时多买多存，逐步拥有大量的铁矿石储备。以日本为例，日本一直缺少煤炭、稀土这两项资源，每年都从中国大量进口，但在消耗之外，日本也大量进行囤积，使用相关技术将煤炭、稀土沉在海底，作为未来发展的战略资源储备。
在铁矿石价格较低的时候收购矿石，而在铁矿石价格涨幅较大时抛售铁矿石。当储备的量达到一定程度时，不仅可以平缓矿石价格的波动，还可以增加与国外铁矿巨头谈判的筹码，而不必迫于生产需要与他们达成不符合市场情况的协议。此外，通过对铁矿石的收储，在达到平缓铁矿价格波动的同时，也能对稳定钢材的价格起到很好的作用，类似于钢材储备的效果。中国应建立一个类似于石油储备的国家铁矿石储备机制，以应对当前铁矿石价格的不断上涨。
中国钢厂习惯于传统的“产业思维”模式，将铁矿石谈判中的重心压在“讨价还价”上，而三大矿山使用更多的却是具有杠杆效应的金融资本炒作，短期内撬动铁矿石现货价格，降低中方谈判筹码。
这些资本炒作主要体现在：一方面，海运价格，中国钢厂大部分采用即期租船，很少签长单锁定成本，外矿往往会在谈判期间买入大量期船，抬高海运费，从而抬高铁矿石现货价格；另一方面，控制现货供应量，利用中国钢材市场旺季来临，制造供应短缺恐慌，提高涨价预期。回顾历年矿价谈判，铁矿石价格以上涨为主基调，作为铁矿石的采购方，中国一次又一次地接受了矿价上涨，而2010年中国铁矿石谈判的形势仍不容乐观，矿价上涨已基本成为定局（见表4）。
回顾过去，中国在煤炭、石油、天然气等资源产业发展上已经有过教训，在对国内资源进行过度开采、资源使用殆尽时，只能将能源的命脉交付于其他国家手中。现在，中国的石油、天然气等资源都需要从国外大量进口，而国内的玉门等老石油基地都已经资源枯竭。因此，由于国内对于石油、铁矿石等各类资源的依赖越来越大，中国还应该尽可能消耗国外的各类资源，同时对国内的铁矿石等战略资源采取限制性开采，并对国内资源出口征收相应的出口关税，制订严格的资源类产品出口目录。这都是为了保护国内的各类资源，是出于战略考虑，不能仅仅为了对抗国际铁矿石垄断巨头、增加铁矿石谈判的筹码，就过度开发国内铁矿石资源。2.08