针对入冬以来煤价上涨、煤电矛盾再现的情况,中国电力企业联合会秘书长王志轩26日呼吁,我国应适时启动煤电联动机制,以缓解发电企业的经营压力和煤电之间的矛盾。
王志轩在中电联举办的年度电力供需分析预测报告发布会上说,多年来煤电联动机制未能及时启动,有关机制也存在问题,建议现阶段应进一步完善煤电价格联动机制,降低发电企业消化煤价上涨30%的比例,设置煤电联动最高上限,适当控制电煤价格涨幅,以保持煤炭、电力价格基本稳定。
他建议,应根据2009年年底及2010年初以来电煤价格不断上涨的情况,及时启动煤电联动,以缓解发电企业的经营压力和煤电之间的矛盾。
为理顺市场煤、计划电的“顶牛”关系,国家从2004年年底开始通过实施煤电联动来缓解电厂的困境,即当煤炭的价格累计变化幅度连续在6个月以上超过5%时,通过调整电价来弥补发电企业成本的增加。不过,这一机制未能得到很好地执行。
王志轩分析说,2008年煤电关系十分紧张,火电企业严重亏损,煤电运衔接也存在许多矛盾。金融危机以来,电力需求下降使煤电矛盾趋缓。但在去年底今年初,随着经济复苏和冬季用能高峰提前到来,煤电需求快速增加,煤价普遍上涨40元/吨左右,部分地区出现了缺煤停机或限电,电煤问题又重新显现。
要理顺煤电关系,他提出四点建议:一是努力做好当前的煤炭供应工作。对部分省份近期实施煤炭资源不外运的地方保护政策要坚决制止。二是加强国家对煤炭资源的调配力度,建立国家煤炭应急储备制度,同时鼓励各发电集团自建电煤储运机制。三是加强煤炭产运需协调,整顿电煤流通环节。四是适时启动煤电联动。
兖州煤业股份有限公司昨天发布公告称,公司与中国山东省的发电企业签订了1001万吨电煤销售合同,规模较上年同期增长21%,价格较2009年上涨17.6%。平均含税基准价为每吨人民币578.26元,较上年同期上涨86.75元。