近年来，煤电双方“顶牛”情况屡屡出现，然而，煤电双方既对立又相互依赖，“顶牛”情况出现后，双方都在找突破口。为解决电煤资源问题，5月18日，山西国际电力集团有限公司与阳煤集团、山西国新能源集团公司达成合作协议，三方将共同合作重组山西元堡能源开发有限公司。
据了解，山西元堡能源开发有限公司前身为右玉县地方国营元堡煤矿，该煤矿兴建于1956年，年生产能力15万吨，批准开采9号、11号煤层，井田内资源3．65亿吨，可采储量为2．28亿吨。三方合作经营后，将建成每年300万吨生产能力的矿井，服务年限预计在54年左右。
煤电双方处于产业链的上下游，双方相互依存，然而，今年以来，煤企与电企之间因为价格问题互不相让，在全国煤炭产运需衔接会上，我省煤企与国家五大电力企业一单未签。面对煤炭需求减少、煤价下行压力加大的情况，我省相继打出以销定产、杜绝拖欠等组合拳，以稳定煤炭价格。
在这种情况下，以国家五大电力公司为首的电力企业，为获得量稳价优的煤炭资源，纷纷向上游的煤炭产业扩张，而省内一些煤炭企业为获得稳定的用户群，也纷纷瞄向下游的电力产业。终于，双方的夙愿在山西国际电力集团有限公司与阳煤集团、山西国新能源集团公司之间达成。山西国际电力集团有限公司负责人称，与山西煤炭企业保持长期、稳定的战略合作关系，对于推动山西能源发展及自身战略目标实现意义重大。