按神华集团公司“五年再造一个神华”的战略构想，神宝公司根据自身现有资源、技术及煤炭、电力、洁净煤市场情况，确定了五年发展规划和战略定位。
五年发展规划制定了改扩建一号露天煤矿、改扩建二号露天煤矿和洁净型煤三个项目，并对自备铁路进行扩能改造，使公司生产能力扩大四倍，经济总量扩大十倍的五年发展战略目标，实现神宝人的第二次创业。
公司五年规划的主要内容是构建一个设想、实现两个目标、推进四个项目。一个设想是实现区域经济资源共享。两个目标一是利用五年的时间达到年营业收入108.66亿元，完成五年增十倍，塑造年经济总量百亿元企业的第二次创业。二是煤炭产能达到年产5000万吨，远景目标一亿吨/年。四个项目一是一号露天煤矿从现有1000万吨/年改扩建到3000万吨/年；二是二号露天煤矿扩建成1500万吨/年矿井；三是五年内将形成千万吨洁净型煤项目；四是自备铁路复线改建扩能每年2000万吨项目。到2013年神宝公司煤炭产销量达5000万吨/年，五年投资需求282.08亿元；实现煤炭生产按3/5就地转化，2/5煤炭外运的发展思路。