安徽阜新采煤沉陷治理工程通过国家验收

近日从市沉治办获悉：安徽省阜新市采煤沉陷区综合治理工程已通过国家验收，在全国72个沉陷区治理城市中率先完成任务，是唯一一个通过验收、做到任务完成资金未超的“治沉”城市。

　　阜新市是一座“因煤而立、因煤而兴”的资源型城市，至今已有100多年开采历史，新中国建立后60年来，累计生产煤炭6.8亿吨，上缴税费40亿元，为国家作出了重要贡献。但是经长期开采形成了大面积沉陷区。2001年4月，经市沉治办调查，全市采煤沉陷区范围为101.38平方公里，分为13个沉陷区，累计受损住宅建筑面积147.29万平方米，受灾居民28733户、78486人。其中，严重威胁居民安全、急需搬迁治理的受损住宅建筑面积 86.12万平方米，受灾居民16775户；受损学校19所、建筑面积8.24万平方米；受损医院3所、建筑面积6060平方米；受损企事业单位用房、商饮服修网点205个，受损建筑面积15.68万平方米；受破坏道路29条共35.26公里、自来水管路35.4公里、下水管路8.6公里、供电线路 5.05公里、通信线路154.2公里；受影响农田2.1万亩。调查中市沉治办完成了《阜新矿区采煤沉陷区综合治理实施方案》等工作。

　　面对沉陷区险情，市委、市政府在举全市之力抓治沉的同时，及时向省委、省政府和党中央、国务院汇报情况，国务院多位领导对阜新市采煤沉陷区治理做出重要批示，并责成国家计委等15部门来阜调研、听取汇报，2002年4月，国家计委批复阜新市采煤沉陷区治理工程立项，项目总投资11.8亿元，居全国各治沉城市资金之首。2003年1月31日(除夕)夜，时任中央政治局常委、国务院副总理的温家宝，来阜新市查看采煤沉陷区受损房屋，看望困难群众，对采煤沉陷区治理做了重要指示。在党和政府关怀下，全市采煤沉陷区的治理，由企盼变成了现实。

　　2002年6月，阜新市治沉工程开工建设。国务院、省委、省政府，市委、市政府领导对此极为关注。2003年6月3日，温家宝到辽宁视察时，对沉陷区治理下达“四道军令”。2004年3月17日，张文岳提出，一定要把加快工程进度作为沉陷区治理工作好坏的标志，并要时刻坚持“百年大计、质量第一”的方针。2004年末，时任省委书记李克强到阜新市看望沉陷区居民，对治沉工作视察指导。市委书记姚志平、市长潘利国等市领导，亲临治沉现场指导工作，先后组织召开50余次协调会议，解决了工程建设中重大问题。

　　为使治沉工程又好又快完成，市沉治办用科学发展观指导工作，创新思维方式与工作模式，做了大量卓有成效工作。一是积极做好治沉工程规划设计；二是选出优秀设计方案；三是按照国家招投标法和有关规定面向全国招标，6年间招投标60多次，全国160多个单位中标，保证了治沉工程顺利实施；四是强化质量监督，保证了工程质量。2002年6月开工建设的煤海小区，用150天时间建成，实现了当年开工当年入住。

　　治沉工作涉及群众切身利益，市委书记姚志平要求治沉工程不允许错花国家一分钱，并强调治沉过程中发现违纪问题要依法追究。按照市领导要求，市沉治办出台35项政策；制订了14项规章制度与两项管理办法，保证了治沉工程顺利进行，使有限的治沉资金发挥出最大效益。仅2002年、2003年，通过治沉工程招投标，节省资金2000多万元。同时，市沉治办在拆迁安置中实行阳光操作，严格掌握政策，保证了拆迁安置工作公开、公正、公平、透明，群众满意。6年间，市沉治办收到锦旗300多面，诗歌、表扬信30多封。

　　阜新市治沉工程历时6年全面完成。到2008年末，完成总建筑105万平方米。其中：建设住宅楼86.4万平方米，建设平房5.45万平方米，建设学校、医院等公共建筑13.3万平方米。安置并受益居民34443户。其中：安置沉陷区居民 18333户、动迁居民3610户、加固维修12500户(国家计划10258户)。维修加固学校、企事业单位61家、供电线路、给水排水管线维修加固3 万延长米，道路维修28.9万平方米，治理沉陷坑3处，整治沉陷区成片迁出空地面积398.4公顷。

　　阜新市治沉工程中有35栋住宅楼被评为省、市优质主体样板工程；长新小区10栋楼房，被评为阜新住宅建筑史上质量最好的楼房。2003年末，市沉治办档案馆跃升为省二级档案馆。2004 年，治沉工程被市委宣传部等4家单位评为“阜新经济转型十大重点工程”。2005年，市沉治办被市政府评为工程质量管理先进单位。2007年6月，省财政厅对全省17个重点项目进行效绩考核时，阜新市沉陷治理长新小区居全省第一。全国有72个城市、百余人次来阜参观学习。

　　如今，阜新市采煤沉陷区治理工程，已成为屹立在阜新大地上的一座丰碑。