近年来山西省煤炭产销量、煤炭行业利润显著增加，并在资源整合、采煤方法改革、矿井机械化改革等方面取得明显成效，但与国际先进水平和国内领先水平相比，全省的煤炭企业平均规模小、产业集中度低、机械化信息化程度不高，“多、小、散、乱”格局没有根本扭转。
山西省煤炭工业局官员接受记者采访时表示，山西全省煤炭行业仍存在产业发展水平低、协调性不足、可持续发展度不够、安全生产形势严峻等突出问题。
近年来，山西虽然煤炭生产百万吨死亡率呈逐年下降趋势，连续四年保持在一人以下，但重特大事故仍然多发。二OO六年、二OO七年各发生十人以上事故八起。特别是二OO七年发生的“十二·五”事故一次死亡百人以上，二OO八年的“六·一三”事故一次死亡三十五人，损失特别惨重。煤炭企业安全生产基础薄弱，矿井装备水平不高、办矿体制不合理以及安全主体责任不落实等深层次、历史性问题尚未根本解决，安全生产存在明显的薄弱环节，安全生产形势依然严峻。
据山西省煤炭工业局公开的一份数据表明，截止目前，山西省三十万吨以下小型矿井一千九百二十六座，占全部矿井总数的百分之六十八。大公司大集团的煤炭产量仅占全省煤炭总产量的百分之五十一点三，其中山西的五大集团公司产量仅占全省的百分之三十八点一，而美国最大四家公司产量占全国产量的百分之七十，德国近二亿吨煤炭全部由一家公司生产。
山西省煤炭工业局局长王守祯分析认为，煤企人员整体素质不高，缺少可靠的人才保障，目前山西煤矿现有从业人员约一百万人，但各类专业技术人员不足百分之九。煤炭专业类技术人员所占比例更低。煤炭从业人员文化程度普遍偏低，井下工人大部分只有小学文化程度。
另一方面，山西煤炭产业发展协调性不足，地区经济对煤炭的依赖程度过高以及煤炭工业内部的发展不平衡，机械化、半机械化和手工作业并存，现代化矿井与传统炮采的落后生产方式并存。
此外，山西的煤炭产业可持续发展度不够。经过几十年高强度开采，山西煤炭资源的开采强度已达百分之二十三点三，资源枯竭问题日益突出。山西全省采空区面积超过五千平方公里，地面塌陷一千八百二十四处，煤矸石堆存占地一点六万公顷。开采煤炭还要损失浪费水资源和与煤伴生、共生的各种矿产资源。
