河南煤炭大重组 破解集中度低难题

12月5日，河南煤炭化工企业整合迈出实质性一步：河南煤业化工集团有限责任公司和中国平煤神马能源化工集团有限责任公司同时挂牌。

　　河南煤业化工集团由河南煤化集团（永煤集团、河南省煤气集团）、中原煤化集团（鹤煤集团、中原大化）、焦煤集团联合组建。中国平煤神马能源化工集团由平煤集团、神马集团联合组建。

　　据悉，河南煤业化工集团注册资本达122亿元，中国平煤神马能源化工集团注册资本达116亿元，均为国有独资公司，由省国资委代表省政府履行股东职责。两大集团组建后，将分别在1～2年内形成原煤产量5000万吨左右的规模，实现营业收入接近或超过1000亿元的目标，力争进入中国500强企业前100位和世界500强企业的行列。

　　在12月5日的挂牌仪式上，河南省代省长郭庚茂谈到河南煤炭行业缺陷时指出：“一是产业集中度低。按照全国建设13个大型煤炭基地的产业规划，必须加快形成5000万吨级或亿吨级以上规模的大型煤炭集团，而现有的6家省管煤炭企业依靠自身发展，短期内都很难达到以上规模，既与河南产煤大省的地位不相称，不利于争取国家政策支持，也将在新一轮行业整合中失去话语权。二是资源配置分散。6家煤炭企业和神马集团、中原大化集团两家化工企业都将煤、盐化工作为主业发展方向，项目多头布局、重复建设，化工企业资金、资源不足，煤炭企业缺少化工项目的人才、技术支撑和管理经验。三是产业结构不合理。几家企业都没有形成完整的产业体系，产品链条短，资源综合利用水平低，成本优势不明显，相互之间产品雷同，市场无序竞争。”

　　郭庚茂相信，“通过重组，实施强强联合、优势互补，将有力促进我省煤化产业的发展，大大增强我省煤化产业的行业话语权。”

　　“煤炭企业重组是国家的既定政策，对行业有利，”中国煤炭运销协会信息部经理李朝林告诉记者，“市场化竞争手段形成的重组，可以提高企业效益，煤炭是垄断行业，企业重组必须由政府推动。但是，完全靠行政力量推动的重组，是否能够提高效益，还有待观察。”

　　郭庚茂在当日的讲话中对此问题提出了要求：“加快理顺产权关系，尽快弱化现有集团的管理职能，按照法定程序将其他股东持有的现有集团股权上翻到新集团或下沉到相关子公司……取消现有集团的法人地位，将管理层次调整到三级以内。”

　　“本次重组是侧重产业链条的布局和整合，如果按照国家打造年产亿吨企业的要求，河南煤炭企业还需进一步整合。”李朝林说。