中国煤炭工业协会副会长濮洪九在全国煤炭企业精细化管理经验交流会暨高峰论坛上指出，近几年煤炭企业成本大幅度上升，一些企业重点合同电煤售价低于生产成本，煤炭市场化改革的任务还很艰巨。 他说，煤炭市场商品煤价与电煤重点合同价格的差异逐年增加，价差已由２００３年的每吨３３．３元，增加到２００８年６月的每吨１５６．２元；部分地区市场商品煤价与电煤重点合同价格差超过了每吨２００元。
虽然我国煤炭市场化改革取得了突破性进展，基本形成了供需双方自主衔接、自主订货、自主协商的煤炭定价机制。但受体制和制度的约束，煤炭价格的双轨制仍未打破，煤炭成本完整化的外部环境尚需进一步改善。