目前在中国,只有两家央企——中铝和五矿拥有氧化铝(生产电解铝的原料)的资源控制权。加入中铝后,原料由中铝内部统一调拨,抚顺铝厂只管生产,再不用为氧化铝的问题到处“磕头作揖”了。
和抚顺铝厂一样,辽宁华锦化工也是因为受到原料困扰而选择自愿加入央企。作为国内惟一一家独立于两大石化集团之外生产乙烯的厂家,华锦化工15万吨的乙烯产能所需的原油供应很难得到中石油的保障,也调动不了中石油试图兼并的胃口。
尽管华锦与中石油一直存在每年几十万吨的供油协议,但随着华锦谋求扩张的计划,中石油的原油供应首先保证内部调剂,而不愿再扩大供给。受困于原料的华锦化工只好借此次改制之机,加入了中国兵器工业集团。中国兵器工业集团公司是中国主要军工集团之一,2007年全年业务收入1265亿元,海外石油矿产战略资源正是其三大核心业务之一,目前石油经营收入已突破百亿元。
大部分被央企化的地方国企变成了一个生产车间,比如抚顺铝厂现在只负责生产,原料和产品的购销、价格和市场、企业的未来,都统一由中铝负责。而现在,随着铝价暴跌,铝产能过剩,中铝正在选择电解铝减产18%以上,氧化铝减产38%的局面,大批地方生产公司将被迫减产甚至停产。
河北、山东:隐约的省级托拉斯
愈来愈多的信息表明,在央企垄断石油和电力等一级物资的时候,省级企业正在试图垄断煤炭和钢铁等二级物资。河北省对省内钢铁和煤炭的大重组就是一个典范。
目前,钢铁是河北省主导产业,河北省也是全国钢铁生产第一大省。2007年,全省钢产量超亿吨,粗钢、生铁、钢材和铁矿石的产量连续6年位居全国第一。河北钢铁集团的整合思路是将省国资委持有的唐钢、邯钢国有产权划入河北钢铁集团有限公司,集团为国有独资公司,由省国资委履行出资人职责。
新组建的冀中能源集团由金牛能源集团和峰峰集团整合重组而成,两企业整合后,冀中能源煤炭储量达到150亿吨,可采储量20亿吨以上。据了解,河北省争取到2010年,通过兼并、整合、重组将煤矿企业由原来的349个减少到60个,并形成南“冀中”、北“开滦”两个年产5000万吨以上的大型企业集团。目前位于河北煤炭生产量前三位的企业开滦、金能和峰峰,产量分别在3000万吨、2000万吨和1000万吨级别。
据业内人士预测,河北煤炭行业的重组路线图可能仿照当年的河北钢铁业重组的“三步走战略”,即南部煤炭集团成立为第一步,北部集团成立为第二步,最后南北两大集团进行整合。这几乎相当于河北省冶金局和煤炭局重新翻牌登场。
河北冶金行业协会的一位负责人说,河北钢铁的整合颇为曲折。
据他介绍,仅在三四年前,河北的钢铁工业还是战国时代,国有企业有六大家,南部以邯钢为首,包括石钢和邢钢,北部地区以唐钢为首,包括承钢和宣钢。河北当时的钢铁整合思路是借助外力尤其是央企,南部邯钢整合,北部唐钢整合,然后以首钢为龙头,整合唐钢集团。
首钢原本就是冶金行业规划中的华北龙头,又搬迁到河北唐山曹妃甸,建设了一座技术全国领先的钢厂,以首钢整合北部市场,顺理成章。同时吸引中国最大的钢铁企业入主邯钢,整合南部,宝钢除了在二级市场上曾持邯钢股票,还与邯钢合资建设了西区新厂,宝钢对南部的整合也是大势所趋但这样的方案遭到河北省内一些人士的反感,“为什么河北自己不能干”,在河北政府换届之后,这样的思维浮出水面,打造河北钢铁托拉斯以雄踞一方的计划逐步成型。
在看到河北钢铁集团成立之后,山东也迅速组建了山东钢铁集团,阻击了宝钢对济钢等企业的整合。不但如此,山东钢铁集团还更进一步,将民营企业日钢纳入整合范围。目前相关整合的细则正在制定之中。