两大钢铁集团组建完成后,按现有出资企业计算,总规模可达到2800万吨,占全市地方钢铁产能的51.7%;由12家钢铁企业组建的唐山渤海钢铁集团产能1500万吨,由27家钢铁企业组建的唐山长城钢铁集团产能1300万吨。
经过多年发展,唐山钢铁工业已成为全市的第一优势产业,然而生产集中度低、工艺装备整体水平不高、产业链条短、高精产品少等问题始终制约着唐山钢铁工业的健康发展。根据国家《钢铁产业发展政策》和我省《钢铁工业结构调整总体实施方案》,唐山市出台了《关于促进钢铁工业科学发展的意见》,以建设钢铁强市为目标,以“转型、调整、升级”为指导方针,以“上大压小、增高减低、扶优汰劣、控制总量”为实现途径,全面推进地方钢铁重组和装备升级。
此次整合重组坚持企业自愿与政府推动相结合、整合重组与结构调整相结合、有效利用资源与可持续发展相结合、节能减排与淘汰落后相结合、调整生产力布局与产业升级相结合。新组建的两大钢铁集团将集矿山资源、现代物流、财务管理、能源支撑、技术研发平台和钢铁生产企业为一体,逐步实现发展规划、产品销售、原料采购、技改方案、资源配置、统计报表等方面的统一管理。
在集团的组建形式上,两大集团突出以产权联结和要素重组为基本着力点,分别由渤海、长城两大钢铁集团作为母公司,出资入股现有地方钢铁企业,对所属子公司逐步实行统一管理;在集团的规划建设方面,突出转型、调整、升级,在严禁新增钢铁产能的基础上,对两个钢铁集团进行工艺装备改造,促进全市钢铁行业水平的全面提升。
据市工业发展促进局局长盛新丰介绍,为鼓励钢铁企业联合重组,有关部门已出台相关配套支持政策,从税收、资源、能源等要素的配置和产能使用上给予重点倾斜。在此基础上,按照扶优汰劣原则,对地方钢铁企业进行进一步整合,提前淘汰200-300立方米高炉及配套设施,通过整合重组和总量控制,到2012年,在全市范围内最终形成1-2家地方钢铁企业集团,产能控制在5000万吨以内。