一面是非法企业大兴土木，私自建厂滥采矿藏，一面是国土资源局认定其是违法行为，却由于种种原因无法彻底清查，这背后到底隐藏着什么？有哪些人在为那些非法企业充当保护伞呢？
内蒙古兴和县在对外宣传上将自已定位为铁矿资源大县，但在这里真正成规模开采的企业却很少，非法铁矿被关的企业多见于报端。据当地国土部门介绍，今年5月份，为配合北京奥运会，兴和县共停止非法采矿行为40起,清理河道选铁矿65个，扣押装载机27台，发电机组2台，没收铁粉715吨，行政拘留49人，罚款近50万元，并对28个选铁厂采取了停电措施，以期达到关闭的目的。但奥运会刚结束，乱采现象便大肆上演，特别是兴和县南部山区店子镇，乱开采铁矿石、乱建铁矿石选厂、滥筛选铁粉现象成风。
不经国土部门私自购地建厂
兴和县店子镇芦苇沟行政村村主任师振高与乌兰察布市广亭公司签了一份协议，内容大意是这个公司可以在当地采铁矿，但要保证当地居民安全！这份看似毫无意义的协议却在当地十分有效，村民都认为这是合法的采矿企业，而企业也变得更加大胆，并在村主任的协调下与村民以两千元一亩的价格购下了唐僧沟村旧村址，说要建成一个大中型的铁矿石浮选厂。
记者找到了该村支书师振高。师振高对记者说：“旧村址是经过村民同意后才卖的，不是我一个人主张卖的。旧村址涉及二、三十户村民，当时他们(指乌兰察布市广亭矿业有限责任公司)来找我，我说村委会不参与，只要村民同意就行。他们在村里走访了村民，村民说不要了，就卖了。院落面积补偿款都给了村民，其余面积的补偿款村委会用于给村民上自来水，我没有花一分。”记者问：“你觉得把旧村址的土地卖给广亭公司做选厂合适吗？”师振高说：“石墨矿也在我们这儿，我觉得在这儿建选厂也没什么。”
无证采矿企业也要鱼大吃吓
村民们告诉记者，广亭是个大企业，不仅是旧村址要建厂，就连这个村后面的好几座山都要开采呢，我们村后的山里正在建房子，村里面还有他们的办公室，有几十个人常住这里，据说一年能采千万吨铁矿粉。村民认为这个广亭公司大有来头，因为在其进入这里之前，乌兰察布市广亭矿业有限责任公司所占的采矿场是当地一位农民开采的，该公司进驻后便把当地农民赶了出去，并扬言和县里乡里领导都有关系，并且有采矿证。
经打问得知，这位农民是店子镇二道营村的师峰。
2005年8月，他组织了4大股村民与山西襄汾县一个老板合作开选厂。后来县里不让他们开，2007年秋天停产，把机器当“生铁”卖了，赔了近20万元，贷款都挂在他的名下。后来他不甘心，又与石家庄一个投资商合作，购买了一套干选机在这里筛选铁粉，想赚点钱还债。不料，半个月前，广亭公司的人来把他们赶走，开始在这儿建厂，这让师峰又赔了进去。记者见到师峰时，师峰的眼里不断流着眼泪，他说，他的眼病是选厂赔了后哭的，差点把眼睛哭瞎。师峰的妻子对记者说，丈夫开选厂赔了20万元，她愁得头发都白了。
对此，师振高对记者说：“乌兰察布市广亭矿业有限责任公司说他们前四五年办理过这里的云母探矿证，今年要来开采铁矿石。他们来了就把石家庄老板撵走了。他们上山建厂，我去阻拦，人家说没你们的事，我们跟上面说好了，如果再拦就要挨打，我也就管不了人家了。”
非法开采竟也如此大胆？
师峰告诉记者，这里的选矿厂一般都是不建厂，少投入，只要几台选矿的机器就可开工作业，奥运会期间查的紧，有的往往是在夜里开工，白天休息。像广亭这样大规模开采的在这里不多，如果没有证，一定是有门路的，不然不会有这么大的胆子。
据芦苇沟村村支书师振高说，在店子镇，像乌兰察布市广亭矿业有限责任公司这样非法开采铁矿粉的还有很多，有的在河道里建选厂，把村民的水浇地都占了。在师的指引下，记者在该村南两三公里处找到了另一家选铁厂，选完的沙石就堆集在庄稼地里，河道被挖成深深的壕沟，几条狼狗拴在厂子内的工房旁。几位工人告诉记者，这个厂子正在准备开工，老板是河南人，刚从一位山西的老板处买下这个厂子，而记者从侧面获知，这个厂子根本就没有任何开采手续，只需向乡镇或来检查的机关交罚款就可以了!
那么，乌兰察布市广亭矿业有限责任公司有无采矿权，云母探矿证能否开采铁矿石？带着这些问题，记者来到兴和县国土资源局。据兴和县国土资源局副局长付引兵介绍说，乌兰察布市广亭矿业有限责任公司没有在当地国土部门备案，那里一直没有探采过，2007年4—5月份内蒙古的一家企业来勘查过一次，那里根本没有云母矿石。付引兵说：“持有云母探矿证是绝对不能开采铁矿石的。全县办理铁矿石探矿证的有18家，转采的有5家，乌兰察布市广亭矿业有限责任公司没有办理过铁矿石开采证。国土局也不知道他们的行为。”
据付引兵说：“河道里采沙由水务局管理，不属于国土资源局管理。其他地方都是由国土资源局和水务局双重管理，兴和县是单独由水务局管理的。”
非法采矿者最高获刑七年
对此现象，记者向有关法律专家进行了咨询并翻阅了有关的法律文书。根据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条，非法采矿罪即违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，经责令停止开采后拒不停止采，造成矿产资源破坏的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；造成矿产资源严重破坏的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
《土地管理法》第三十九条违反本法规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处罚款；拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，依照刑法第一百五十六条的规定对直接责任人员追究刑事责任。
单位和个人进入他人依法设立的国有矿山企业和其他矿山企业矿区范围内采矿的，依照前款规定处罚。
第四十条超越批准的矿区范围采矿的，责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失，没收越界开采的矿产品和违法所得，可以并处罚款；拒不退回本矿区范围内开采，造成矿产资源破坏的，吊销采矿许可证，依照刑法第一百五十六条的规定对直接责任人员追究刑事责任……那么这些像乌兰察布市广亭矿业有限责任公司一样，既无铁矿采矿权，又没有在国土局备案的矿业公司，怎么敢如此大胆地在当地进行疯狂地采矿活动呢?