澳当地时间25日，澳大利亚反垄断监管机构——澳大利亚竞争与消费者委员会(简称ACCC)宣布，不反对中国铝业公司(简称中铝)与力拓英国公司和力拓澳大利亚公司(合称力拓)之间的交易。
ACCC这一决定意味着备受关注的中铝注资力拓案向着通过所有相关法律审批迈出了重要一步。不过，这一交易尚面临最关键的一道门槛：澳大利亚外国投资审查委员会的裁决。
昨天，中铝对此表示，希望这一交易如期推进。力拓财务总监艾略特则称:“我们认为能够达成这一交易。”
■进展澳反垄断机构放行
众所周知，对于中铝注资力拓案，澳大利亚乃至全球业界最担心的便是这一交易会导致力拓在全球铁矿石谈判中向中国钢企倾斜。
25日，ACCC发布的审查报告打消了上述疑虑。ACCC在报告中称，在市场竞争条件下，中铝与力拓的交易将不会降低全球铁矿石的价格，也不会大幅降低澳大利亚市场中铝土矿、铜和氧化铝供应的竞争。
ACCC披露，考虑到中国钢铁企业和中铝可能代表同一利益方，ACCC对于“力拓澳洲铁矿项目和中铝的合作是否会对力拓产生影响和控制，从而导致铁矿石价格低于市场水平，使中国钢铁企业受益”进行了考察。结论是，中铝和力拓不太可能有能力单方面降低铁矿石价格至竞争水平以下。
据了解，ACCC是一个独立的监管机构，该机构曾对必和必拓与力拓之间的交易进行过大量审查，拥有大量评估数据，因此ACCC的结论具有相当重的分量。
今年2月12日，中铝与力拓签署了195亿美元的注资协议。
■反应中铝力拓双双“欢迎”
ACCC的审查报告公布后，中铝立即公开声明：对ACCC关于“中铝与力拓之间的交易不会显著减弱任何相关市场竞争”的决定表示欢迎。
中铝方面表示，195亿美元注资将会极大地改善力拓的财务状况，凭借中铝在中国市场的良好关系、拥有的资源及拓展市场的能力，会帮助力拓在下一个十年中成为引领矿产行业的带头人。而且，中铝专业技术与优质资产与力拓公司具有互补性，中铝“希望此交易如期推进”，这将使得中铝与世界领先的、拥有一流资产和创新能力的矿业公司携手前进。
同时，力拓方面也表示，已获悉ACCC的决定，并对其作出的裁决表示欢迎。力拓财务总监艾略特称:“我们认为能够达成这一交易，中铝与力拓的交易绝对有益。”
■前景尚待最后冲关
ACCC的决定令中铝注资力拓案终于看到了黎明前的曙光。然而记者从中铝方面获悉，本次交易的成功完成尚需要获得力拓股东和中国、澳大利亚、加拿大、美国等国监管机构的批准。业内人士也认为，虽然ACCC表态支持中铝注资力拓，但交易最终能否成功，还要看能不能通过澳大利亚外国投资审查委员会这一关。
根据澳大利亚的相关规定，对于外商投资申请，将在递交的30天内公布是否批准。如果在此期间无法作出决定，可将审批时限进一步延长90天。而在今年3月份一个月内，澳大利亚外国投资审查委员会便宣布延长4起中澳投资合作项目的审查期限：中铝注资力拓、华菱增持FMG、鞍钢投资金必达以及五矿并购OZ。
德勤西澳大利亚办公室主管合伙人KeithJones在接受记者采访时介绍，只要某个外商投资项目是在外国政府的支持下进行的，那么该投资项目就一定要经过澳大利亚外国投资审查委员会的评估，以确定这一投资是否符合澳大利亚的国家利益。中铝注资力拓案之所以受到澳大利亚国民关注，主要是该项目规模比较大，而且力拓在澳大利亚矿业行业中占有非常重要的地位。
近期，尤其是3月中旬以来，包括即将上任的力拓新任董事长杜立石、现任董事长保罗·斯金纳、铁矿石业务首席执行长SamWalsh在内的力拓多位高层，频繁在各种公开场合表态，希望促成中铝注资力拓。昨天，力拓财务总监艾略特公开表示，公司管理层一直在与股东进行沟通，相信这一交易最终会得到股东的认可和政府的批准。如果中铝与力拓的合作失败，公司将考虑通过出售的方式偿还即将到期的巨额债务。
