在参加完第十届国际矿业大会部长论坛后，南非矿产能源部部长松吉卡神色疲惫。
“部长还在倒时差。”南非驻华使馆工作人员解释说。
但让松吉卡感到疲倦的也许不仅仅是时差，毕竟时差不像金融危机那样让人操心。
在松吉卡看来，席卷全球的金融海啸正在影响南非的采矿业。“它正在影响生产商，当然同样包括出口，这将对就业产生负面影响。”
此时，南非采矿业正处在变革的十字路口。
根据2004年5月颁布的新的《矿产和石油资源开发法》，从2009年开始，南非政府将把矿产和石油资源收归国有并执行矿业许可证制度，同时征收矿业权益金。另外，新矿产法还将提高弱势群体在矿业经济中的比重，使“因历史原因而处于弱势的南非人”在新矿业法颁布实施后10年内（2014年）获得矿业资产的26％。
在全球经济下滑的背景下，南非采矿业何去何从？南非发展矿业的经验，对我国有什么借鉴？
新矿产公司必须具备许可证
《21世纪》：新矿业法会导致南非采矿业出现怎样的改变？
松吉卡：自2004年新矿产法颁布来，有1.8万个申请者去申请矿产勘探和开采权，其中至少有26家加拿大小型的矿业公司。
2004年，南非的矿业为南非GDP贡献了176亿兰特。到了2007年，这一数据跃升至369亿兰特。从这两个数据的比较来看，采矿业的表现应该是相当不错的，
但另一方面，南非的金矿储备确实有迹象表明是在减少。
《21世纪》：南非将如何逐渐实现矿产的国有化？
松吉卡：矿业能源部在内部讨论中已经得到一条结论——原则上将建立一个国家矿业公司作为执行主体。但真正要谈到执行，还是要考虑到成立国家矿业公司对海外矿业公司、跨国公司和合资公司的利益。
《21世纪》：新矿产法规定股份转让会不会影响投资者的信心?
松吉卡：必须要留出26％的股份给黑人公司——颁布这个法令的出发点来自宪法。在种族隔离时期，大部分矿业资本流出了南非，南非人民并没有因此受益。当时的那种局面导致了黑人参与矿业开发的程度不够，导致了贫富分化要严重得多。
南非的新法律要求新的矿产公司必须具备勘探和开采许可证。在新的制度下,南非人民将以管理者的身份参与到矿业当中，而不仅仅是以工人的身份。同时，我们也意识到，应该维护矿业的稳定和安全，维护投资者在南非的利益。